Трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии

Информационная статья на тему: "Трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии

(495) 585-09-82
(495) 506-38-27

г.Москва, проспект Маршала Жукова, дом 2, офис 227

Спецоценка рабочих мест

Минтруд объявил, что не позднее 31 декабря 2018 года должна быть проведена спецоценка всех рабочих мест (письмо № 15-4/10/В-4010)

Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ непроведение спеоценки наказывается штрафом:

    • Для бухгалтеров и руководителей — в размере от 5 000 до 10 000 рублей
    • Для ИП — в размере от 5 000 до 10 000 рублей
    • Для юридических — в размере от 60 000 до 80 000 рублей

Подробнее.

Образцы лицензий, допусков, аттестатов

Типовые нарушения при проведении аудита по охране труда

Во время проведения выездных документальных аудитов по охране труда — часто встречаются нарушения.
Как правило после таких аудитов клиент получает перечень замечаний и решает как поступить дальше: исправлять самому или прибегнуть к нашей помощи.

Вы можете использовать эту статью как чек-лист. Но учитывайте следующее — данный перечень типовой, то есть не учитывает специфику организации. Тем самым, указанные ниже замечания могут быть в абсолютно любой организации!

Подготовка работников по гражданской обороне.

Со 2 мая все организации обязаны проводить подготовку работников по гражданской обороне.

Шаг 1. Назначьте уполномоченного по гражданской обороне или создайте структурное подразделение

Количество уполномоченных по гражданской обороне (далее — ГО) зависит от вида организации и численности сотрудников. Если организация не будет работать в военное время, достаточно возложить ответственность по ГО на одного из сотрудников. Он должен пройти дополнительную подготовку на курсах гражданской обороны или в лицензированных образовательных организациях, например в учебно-методических центрах.

Ступенчатый контроль охраны труда на предприятии

Чтобы определить, сколько ступеней контроля необходимо для вашей компании, проанализируйте особенности производства:

  • вид деятельности,
  • численность сотрудников,
  • структуру предприятия,
  • месторасположение структурных подразделений,
  • текущие условия труда.

Существуют три вида ступенчатого контроля.

Двухступенчатый контроль. Подойдет для небольших организаций или компаний, где большая часть персонала — офисные сотрудники.

Трехступенчатый контроль.Оптимальный для предприятий, которые состоят из нескольких производственных цехов, расположенных в одном месте.

Четырехступенчатый контроль. Подойдет крупным организациям с большой численностью персонала и разветвленной организационной структурой, где есть удаленные подразделения, филиалы в регионах. Четыре ступени также применяют на предприятиях с большим количеством рабочих мест с вредными и опасными условиями труда . В этом случае IV ступень — стратегический контроль, который проводит комиссия по охране труда, состоящая из руководителей направлений.

Самый распространенный вариант ступенчатого контроля — трехступенчатый .

Он универсален, и его применяют как в небольших компаниях, так и на крупных предприятиях. Поэтому на его примере покажем, какие документы нужно подготовить и кого назначить ответственными, чтобы внедрить многоуровневый контроль соблюдения требований охраны труда в организации.

Как организуют ступенчатый контроль в разных организациях

Трехступенчатый контроль
для механического цеха промышленного предприятия

Мастер участка и уполномоченный представитель профсоюза

До начала рабочей смены и постоянно в течение рабочей смены

Начальник цеха, уполномоченный представитель профсоюза, специалист по охране труда, специалист по оборудованию

Комиссия по охране труда:
— генеральный директор;
— специалист по охране труда;
— директор по производству;
— председатель профкома

1 раз в квартал

Какие документы разработать для трехступенчатого контроля

Чтобы внедрить трехступенчатый контроль на предприятии, разрабатывают:

  • приказ о введении контроля,
  • положение о порядке проведения трехступенчатого контроля,
  • формы журнала и акта проверок.

Приказ о введении трехступенчатого контроля и создании комиссии по охране труда.

Его издает руководитель организации.

В приказе указывают:

  • ответственных за проведение проверок на каждом этапе;
  • сотрудника, уполномоченного руководить и координировать действия;
  • состав комиссии по охране труда;
  • периодичность проведения контроля;
  • перечень локальных актов, которые необходимо разработать.

В качестве основания для приказа укажите статью 212 ТК и Положение о СУОТ. Сотрудников знакомят с приказом под подпись.

Положение о порядке проведения трехступенчатого контроля.

Его разрабатывают, чтобы установить структуру, обязанности и ответственность на каждом уровне контроля.

В положении определяют основные мероприятия, конкретные параметры контроля, например, исправность рабочего инструмента, уровень освещенности на рабочих участках и т. д.

На практике чаще всего положение разрабатывает служба охраны труда, привлекая специалистов, которые хорошо знают специфику работы своего направления. Положение нужно согласовать с профсоюзом или иным органом, который представляет интересы работников, при его наличии.

Чтобы внедрить в организации трехступенчатый контроль соблюдения требований охраны труда, не обязательно разрабатывать отдельное положение. Порядок проведения контроля можно сделать составной частью СУОТ.

Журнал трехступенчатого контроля соблюдения требований охраны труда.

В журнале регистрируют нарушения, которые обнаружили при проверке на каждой ступени контроля. В нем указывают ответственного за устранение выявленных нарушений, необходимые мероприятия и сроки их выполнения. С помощью информации в журнале можно просмотреть динамику нарушений охраны труда и проконтролировать, как ответственные лица провели установленные мероприятия.

Обязательной формы журнала нет, но есть рекомендованные образцы. Количество журналов работодатель определяет на свое усмотрение в зависимости от структуры организации. Удобное решение — завести отдельный журнал для каждого подразделения. В этом случае он будет доступен для проведения ежесменных проверок на первой ступени контроля. Ответственным за ведение и хранение журнала трехступенчатого контроля назначают руководителя подразделения. При проведении следующих ступеней контроля журнал запрашивают у ответственного.

Как оформлять журнал — индивидуальное решение каждого предприятия. Его не требуется пронумеровывать, прошнуровывать и скреплять печатью. Однако, такое оформление вызывает меньше вопросов у инспекторов при проверках, потому что исключает возможность фальсификации данных. Форму журнала можно утвердить положением о трехступенчатом контроле.

Читайте так же:  Оформление административного отпуска без сохранения заработной платы

Акт проведения III ступени контроля за состоянием охраны труда. Форму акта работодатель разрабатывает самостоятельно. Документ составляет комиссия после проведения III ступени контроля. В нем фиксируют выявленные нарушения, определяют необходимые мероприятия для их устранения, назначают ответственных и сроки выполнения.

Кого назначить ответственными за трехступенчатый контроль

Если к выбору ответственных подойти формально, то контроль соблюдения требований охраны труда проведут некачественно. Таким образом, нарушения вовремя не выявят и не устранят, что может стать причиной несчастных случаев или аварий на предприятии.

Ошибки, которые чаще всего совершают работодатели при назначении ответственных:

  • привлекают к контролю сотрудников, у которых нет достаточного производственного опыта или знаний в области охраны труда, чтобы своевременно выявить нарушения;
  • назначают недостаточное количество ответственных, чтобы полноценно провести контроль всех структурных подразделений организации;
  • не создают систему заинтересованности и мотивации в проведении качественного контроля для ответственных.

Назначьте ответственными сотрудников, которые:

  • компетентны как специалисты;
  • имеют большой стаж работы;
  • прошли обучение по охране труда по программе для руководителей и специалистов.

Для работников, которых назначат ответственными, проведите занятие, на котором расскажите об основных принципах процедуры и порядке проведения. Дополнительные обязанности, связанные с контролем, пропишите в должностных инструкциях. Установите для ответственных бонусы за дополнительную работу.

Как проводить трехступенчатый контроль

Периодичность: ежедневно перед началом работы

Кто проводит:работники и непосредственные руководители (например, мастер смены, начальник участка и т. п.)

Кто может быть привлечен: представитель профсоюза (если есть)

Что проверяют: рабочие места, исправность оборудования и инструментов, наличие и состояние СИЗ, документы, которые подтверждают возможность допуска к работе

Где фиксируют результат:журнал трехступенчатого контроля

Периодичность: 2 раза в месяц

Кто проводит: руководители структурных подразделений

Кто может быть привлечен: представитель профсоюза (если есть), специалист по охране труда, представители техслужб

Что проверяют: организацию контроля на I ступени, выполнение предписаний службы охраны труда и надзорных органов, порядок ведения журнала контроля, исправность оборудования и СИЗ

Где фиксируют результат: журнал трехступенчатого контроля

Периодичность: 1 раз в 3 месяца

Кто проводит: комиссия во главе с руководителем организации или главным инженером

Кто может быть привлечен: председатель профкома (если есть), представители всех подразделений

Что проверяют: организацию контроля на I и II ступенях, качество обучения и порядок проведения инструктажей, планирование и проведение мероприятий по устранению недостатков и нарушений

Где фиксируют результат: журнал трехступенчатого контроля, акт проверки

Чем завершают проведение каждой ступени контроля

На I ступени работники устно сообщают своему непосредственному руководителю обо всех нарушениях. Ответственный, который проводит контроль, следит, чтобы выявленные нарушения немедленно устранили. Если силами участка это сделать невозможно, то о нарушениях докладывают начальнику цеха.

О каждом нарушении ответственный делает запись в журнале трехступенчатого контроля. Под записью расписывается и представитель профсоюза, если он принимал участие в проверках.

На II ступени ответственный фиксирует нарушения в журнале трехступенчатого контроля, а группа проверяющих следит, чтобы их немедленно устранили.

После проведения III ступени комиссия оформляет акт. Все выявленные нарушения также фиксируют в журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором ее проводили. Комиссия совместно разрабатывает мероприятия для устранения нарушений, назначает исполнителей и сроки выполнения.

Чтобы система трехступенчатого контроля работала эффективнее, руководитель может привлечь к дисциплинарной ответственности работников, которые допустили нарушения по охране труда. И наоборот, поощрить тех, кто добился положительных результатов в работе по охране труда, например, выписать премию.

Охрана труда: трехступенчатый контроль

За работодателем закреплена обязанность организовать внутреннюю систему охраны труда. Одна из действенных форм обеспечения безопасности сотрудников в рабочее время – трехступенчатый контроль по охране труда. Суть этого метода заключена в вовлечении в процесс контроля за охраной труда на всех этапах должностных лиц с различным уровнем полномочий.

Классификация видов контроля

Трудовым кодексом за работодателем закреплена функция обеспечения нормальных условий труда для персонала, а также контроля текущего состояния и изменения созданных условий.

Для целей охраны труда может быть несколько видов контроля:

  • государственный;
  • ведомственный;
  • общественный;
  • административный – по сути это и есть трехступенчатый контроль.

Сразу скажем, что трехступенчатая система объединяет в себе функции административного и общественного видов контроля.

Как работает трехступенчатый контроль

Описание комплекса действий в рамках трёхступенчатого внутреннего контроля системы охраны труда можно найти только в некоторых отраслевых нормативных актах. Например, в приказе МПТР от 04.12.2002 № 237 и регламенте ОАО «РЖД» от 12.08.2006 № ЦТЛ-16/2.

Дело в том, что федеральное законодательство всеобщей обязанности по ведению такого контроля на работодателей не возлагает.

Данный метод организации охраны труда предусматривает:

Ступень контроля Описание
1-я Предполагает ежедневный контроль. Ответственность за соответствующие действия на этом этапе лежит на мастере участка и общественном инспекторе.
2-я Направлена на организацию еженедельного мониторинга условий труда с привлечением начальника подразделения и специалиста по охране труда
3-я Происходит с периодичностью 1 раз в месяц. Обычно в лице комиссии, которую возглавляет главный инженер предприятия.

1-я ступень контроля

На этом этапе трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда может происходить ежесуточно или ежесменно с проведением комплекса определённых мероприятий в начале рабочего дня и на протяжении всей смены.

Обязанности по его проведению возлагают:

  • на сменного мастера;
  • дежурного;
  • бригадира;
  • непосредственного начальника.

Рабочий день такого ответственного лица должен начинаться с таких действий:

  • проверка текущего состояния здоровья прибывших на рабочие места сотрудников;
  • мониторинг адекватности поведения работников (выявление фактов алкогольного и наркотического опьянения, психической неуравновешенности);
  • оценка безопасности производственных помещений относительно контрольных значений ключевых показателей;
  • проверка наличия в положенных местах аптечек и огнетушителей, спецодежды, индивидуальных средств защиты;
  • проверка инструментов на исправность;
  • диагностика работы системы вентиляции, освещения и заземляющих устройств.
Читайте так же:  Продажа организацией автомобиля физическому лицу проводки

В течение рабочего дня ответственное должностное лицо обязано отмечать соблюдение коллективом правил безопасности и охраны труда. При необходимости контролирующий может использовать чек-листы, делая в них пометки по каждому пункту.

2-я ступень контроля

Руководители структурных подразделений в лице начальников цехов, участков и старших мастеров реализуют комплекс мероприятий 2-го уровня, которые предполагает трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии.

Периодичность этих проверок – от 1 раза в месяц. Однако возможен и еженедельный мониторинг. Дополнительно к проверкам можно привлекать специалистов по охране труда.

Задачами проверяющих на этом этапе выступают:

  • устранение недостатков, которые были обозначены ежедневными мониторингами;
  • реализация мер, указанных в актах по расследованию случаев травматизма (при их наличии);
  • диагностика работоспособности и исправности транспорта и оборудования, электрических приборов и системы вентиляции;
  • проверка соответствия стандартам степени освещенности каждого рабочего места на предприятии, санитарного состояния производственных помещений и комнат отдыха;
  • фиксация наличия информационных стендов со знаками безопасности, оценка их актуальности;
  • проверка выполнения графика обучения по охране труда и своевременности проведения специальных инструктажей.

Отметим, что на первых 2-х этапах, как правило, заполняют журнал трехступенчатого контроля. Образец его обычно приводят во внутреннем нормативном акте предприятия. Например, положении об охране труда.

3-я ступень контроля

Один раз в месяц или ежеквартально на предприятии формируют комиссию, которую возглавляет руководитель организации или его заместитель. Она проводит комплексную проверку системы охраны труда. В составе комиссии могут быть:

  • главный инженер;
  • главный технолог;
  • сотрудники технического отдела;
  • представители профкома;
  • электрики;
  • работники кадровых подразделений и др.

В функции комиссии обычно входит:

  • изучение фактов нарушения мер безопасности (в журнале трехступенчатого контроля по охране труда их отмечают ответственные лица на первых 2-х этапах контроля);
  • оценка текущего состояния производственных зданий, сооружений, дорожных переходов на территории предприятия, тоннелей, тротуаров т. п.;
  • диагностика исправности работы грузоподъемного оборудования, технических линий производства, системы вентиляции, электрических приборов, средств коммуникации;
  • наличие и целевое использование спецодежды, иных средств личной защиты.

На этом этапе проводят общий мониторинг соблюдения установленного на предприятии режима работы и отдыха, оценивают степень соответствия санитарных и гигиенических норм на рабочих местах государственным стандартам.

Если на первых 2-х ступенях по итогам проверки заполняют журнал трехступенчатого контроля, то на третьем блоке мониторинга результаты отражают в акте. Его форма – произвольная. Она предполагает перечисление всего спектра выявленных нарушений.

На основании представленного комиссией итогового документа руководитель предприятия издает приказ об устранении обнаруженных недочетов путем реализации конкретных мер.

Содержание журнала контроля

Ведение данного журнала лежит на проверяющих. Этот документ должен содержать информацию:

  • о дате проверки;
  • Ф.И.О. и должности проверяющих лиц;
  • выявленные нарушения;
  • предложенные меры по устранению недочетов;
  • сроки, отводимые для улучшения системы охраны труда;
  • назначение ответственных лиц, которые должны следить за устранением недостатков;
  • отметки о выполнении предложенных мер.

Чтобы предотвратить разногласия внутри предприятия, а также минимизировать претензии внешних контролеров, во внутреннем положении об охране труда необходимо утвердить рекомендации по ведению и форму журнала трехступенчатого контроля. Пример заполнения этого документа у каждой организации будет свой.

Обычно журнал трехступенчатого контроля выглядит примерно так:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Образец журнала трехступенчатого контроля по охране труда

zhurnal_kontrolya.jpg

Похожие публикации

В ст. 212 ТК РФ и Положении о системе управления охраной труда на рабочих местах (утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 г. № 438н) сказано, что работодатель должен осуществлять контроль за условиями труда. Наиболее эффективный способ реализации этой обязанности – это установление на предприятии трехступенчатого контроля по охране труда. Результаты проведения данного контроля отражают в специальном журнале.

Положение о трехступенчатом контроле по охране труда

Трехступенчатый контроль осуществляется следующим образом:

Первая ступень – это контроль условий труда непосредственно на рабочем месте (до начала или во время смены), который осуществляется мастерами, бригадирами и начальниками участков. На этой ступени контроль осуществляется наиболее часто (каждый день).

Вторая ступень – контроль, который осуществляется с привлечением специалиста по охране труда (ОТ) и начальников структурных подразделений. Он проводится согласно принятому графику, как правило, еженедельно. На данном уровне проверяется соблюдение правил техники безопасности (ТБ) работниками, соблюдение принятых локальных норм по ТБ и ОТ, проверяется состояние и исправность оборудования, средств защиты, соблюдение правил работы с опасными веществами, а также рассматривается качество контроля, проводимого на первой ступени.

Третья ступень – это проверка условий на рабочих местах в целом по предприятию. Она проводится комиссией во главе с руководителем компании. Комиссией проверяется организация контроля на предыдущих ступенях, проводятся расследования несчастных производственных случаев и т.п. По итогам проверки составляется акт, с внесением в журнал трехступенчатого контроля всех выявленных нарушений.

Для того, чтобы установить четкий порядок организации проверки на всех трех ступенях, утверждается Положение о трехступенчатом контроле по охране труда. Данный документ разрабатывается работодателем самостоятельно. В нем учитываются все нюансы работы предприятия. Можно не издавать отдельный локально-нормативный акт, а включить соответствующий раздел в Положение по охране труда, действующее в организации.

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда

Форма контрольного журнала законом не утверждена, но рекомендованный бланк отражает все необходимые сведения о проверке. Предприятие может самостоятельно разработать форму данного журнала.

Читайте так же:  Русский стандарт дебетовая карта с бесплатным обслуживанием

В журнале отражаются следующие сведения:

Дата проведения проверки.

Номер ступени, которая проводила проверку.

Выявленные недочеты или их отсутствие.

Мероприятия, которые необходимо провести, и ответственное за их проведение лицо.

Лицо, которое проводило проверку.

Отметки о выполнении указанного мероприятия.

На обложке журнала указывают полное наименование организации, структурное подразделение, даты начала и окончания ведения журнала.

Страницы журнала нумеруют и прошивают. Запись о количестве страниц заверяется подписью ответственного за ведение журнала лица и печатью.

Заполнение журнала трехступенчатого контроля по охране труда

Заполнение журнала можно производить несколькими способами:

отмечая только выявленные недостатки;

отражая все проверки, включая те, при которых не было выявлено никаких недочетов.

Можно вести единый журнал для всех ступеней проверки либо завести несколько — отдельные для каждой ступени или цеха (участка).

Также возможен вариант, когда мероприятия третьей ступени не отражают в журнале, а составляют акт проверки и приказ по ее результатам.

Журнал должен заполняться только ручкой, в записях не должно быть исправлений и помарок.

Видео (кликните для воспроизведения).

Обратите внимание! При расследовании несчастного случая на производстве данные, указанные в журнале, должны совпадать с данными в акте расследования. Например, если утром при проверке отмечено, что у работников отсутствует что-либо из средств индивидуальной защиты, то это должно быть указано и в акте (при условии, что к моменту несчастного случая, это не было исправлено, о чем должна стоять отметка). В случае, когда проверку проводит сторонняя комиссия, журнал проверяется в первую очередь.

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда отражает проведение проверки условий труда на рабочих местах. Для упорядочения ведения журнала издается соответствующее положение, в котором прописывается порядок проведения проверок на всех ступенях. Форма журнала не утверждена законодательно, поэтому работодатель может дополнить ее необходимыми ячейками или разработать свою.

Трехступенчатый контроль

Первая ступеньконтроля проводится ежедневно, ежемесячно. Непосредственными руководителями совместно с уполномоченным лицом по охране труда как в начале смены, так и на протяжении всего рабочего времени. При осуществлении контроля отслеживают состояние и правильность организации рабочих мест, исправность оборудования, инструментов, средств защиты, сигнальных принадлежностей, наличие у работников соответствующих удостоверений, наличие средств пожаротушения, соблюдение работниками правил и инструкций. Все выявленные нарушения устраняются немедленно своими силами, вписываются в журнал первой ступени контроля.

Вторая ступень контроля проводится не реже 1 раз в месяц совместно с уполномоченным по охране труда или профкомом. Комиссии для проведения второй ступени:

1.Начальник резерва и инструктор поездных бригад следующих направлений: Нижневартовск, Москва…

2.Заместитель начальника резерва и инструктора поездных бригад следующих направлений: Санкт – Петербург, Уренгой, Владивосток, Симферополь и VIP–вагоны.

Все замечания выявленные во время проверки фиксируются в журнале второй ступени контроля.

Третья ступень проводится согласно графика комиссией, непосредственным руководителем и его заместителем не реже одного раза в три месяца. Результаты проверки третьей ступени оформляются актами. Выявленные недостатки фиксируются в журналах третей ступени. Создается приказ о наказании тех руководителей, где были выявлены недостатки, нарушения по охране труда.

Общественный контроль осуществляется профсоюзным органом.

Права и обязанности уполномоченных по охране труда

1.Содействие созданию на предприятии здоровых и безопасных условий труда;

2.Представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров;

3.Принимать участие в осуществлении контроля за состоянием охраны труда, а также контролировать соблюдение законодательства о труде, своевременность обеспечения спецодеждой, спецобувью, средствами защиты;

4.Проведение всех видов обучения по охране труда;

5.Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве, участвовать в улучшении условий на рабочих местах, подавать предложения для включения в коллективный договор.

Положение об особом режиме работы по охране труда

Введение особого режима работы в структурных подразделениях могут осуществляться по результатам комплексных проверок, а также может быть связано с ростом производственного травматизма с тяжелым исходом. Указание о вводе особого режима принимается руководителем дороги совместно с профсоюзной организацией. На весь период особого режима разрабатывается специальный план работы, где предусматривают увеличение внезапных проверок, проведение внеплановых инструктажей, технических учеб, внеочередные проверки знаний. По окончании срока главный инженер дороги выходит с ходатайством о снятии или продлении его, в этом случае рассматривается вопрос о возможности пребывания в занимаемой должности соответствующих руководителей. Весенние и осенние осмотры состояния охраны труда проводят вместо третей ступени с 1 апреля по 30 апреля и с 1 октября по 31 октября. Вся работа проводится в 3 этапа:

1.Проверка состояния охраны труда и сбор предложений по улучшению;

2.Устранение скрытых недостатков, внедрение всех поступивших предложений;

Производственный контроль: система трехступенчатого контроля

Согласно действующего законодательства РФ (ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») на руководителей предприятий, эксплуатирующие опасные производственные объекты (далее по тексту ОПО), возложены обязанности по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; а также по созданию системы управления промышленной безопасностью (далее по тексту СУПБ) и обеспечению ее функционирования.

Что это означает для руководителя организации? Иными словами, на предприятии Приказом должны быть назначены должностные лица, ответственные за проведение производственного контроля. Также на предприятии должно быть разработано Положение о производственном контроле, которое является внутренним нормативным документом, определяющим порядок проведения процедуры производственного контроля.

В рамках трехступенчатого контроля за соблюдением требований промышленной безопасности выделяются три ступени контроля.

[3]

Первая ступень трехступенчатого контроля осуществляется руководителем соответствующего участка и уполномоченными лицами по охране труда. Контроль проводится ежедневно в начале рабочей смены, а при необходимости (при проведении работ с повышенной опасностью) и в течение рабочего дня (смены).

Читайте так же:  Подстрекательство несовершеннолетних к совершению преступления

При наличии в составе участка, смены нескольких подразделений или мастерских, первая ступень проводится всеми мастерами. На начальника участка (старшего мастера) в этом случае возлагаются обязанности по обеспечению ежедневного качественного проведения первой ступени всеми мастерами.

На первой ступени контроля проверяют:

· устранение нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

· соответствие участка требованиям охраны труда, правил пожарной безопасности, электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических нормативов;

· организация рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений и др.);

· безопасность технологического оборудования, грузоподъемных сооружений и транспортных средств, наличие защитных ограждений и знаков безопасности, работу систем блокировок и т.д.;

· соблюдение правил электробезопасности работниками при выполнении работ на электроустановках и при помощи электроинструмента;

· соблюдение работниками правил складирования материалов и готовой продукции, норм при проведении погрузочно-разгрузочных работ;

· исправность приточно- вытяжной вентиляции, пылеуловителей и т.д.;

· состояние проходов, проездов, переходов;

· наличие и соблюдение всеми работниками требований инструкций по охране труда;

· наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты (СИЗ);

· соблюдение правил безопасности при работе с вредными или пожаровзрывоопасными веществами и материалами.

Выявленные в ходе проверки нарушения и недостатки должны вноситься в журнал по первой ступени, должны быть определены сроки и ответственные за выполнение. При обнаружении нарушений, требующих немедленного исправления, меры по их устранению должны быть приняты сразу на местах.

Устранение выявленных нарушений должно проводиться в установленные сроки под непосредственным надзором руководителей участков/цехов/служб. Если замечания не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен доложить об этом вышестоящему руководителю.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда и промышленной безопасности, которое может повлечь за собой ущерб здоровью работников или привести к аварийным ситуациям, работа должна быть приостановлена до полного устранения этого нарушения.

Вторая ступень контроля осуществляется комиссией, состав которой определен Приказом руководителя. Проверяемые участки и график проверки утверждаются руководителем и согласовываются с членами комиссии.

На второй ступени рекомендуется проверять:

· эффективность первой ступени контроля;

· выполнение мероприятий, отмеченных в ходе проведения второй и третьей ступеней контроля;

· выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям надзорных и контролирующих органов;

· выполнение мероприятий по результатам расследования несчастных случаев;

· соответствие участка требованиям охраны труда, правил пожарной безопасности, электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических нормативов;

· безопасность и исправность технологического оборудования, грузоподъемных сооружений и транспортных средств;

· соблюдение правил электробезопасности работниками;

· соблюдение графиков и планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных установок, технологических инструкций;

[2]

· состояние переходов, проходов;

· состояние стендов охраны труда, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и соответствующих знаков безопасности;

· наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

· соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

· своевременность и качество проведения инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

· наличие и правильность использования СИЗ;

· обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими средствами профилактики;

· состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

· соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, который должен храниться у председателя комиссии. Комиссия намечает мероприятия и определяет ответственных исполнителей и сроки выполнения.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда и промышленной безопасности, которое может повлечь за собой ущерб здоровью работников или привести к аварийным ситуациям, работа приостанавливается комиссией до полного устранения этого нарушения.

Руководитель предприятия должен организовать выполнение мероприятий по охране труда и промышленной безопасности, выявленных комиссией второй ступени контроля, а также выделять необходимые средства для их выполнения.

Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляется отделом охраны труда или специалистом по охране труда.

Третья ступень контроля проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой руководителем учреждения и председателем профсоюзного или иного представительного органа трудового коллектива.

К контролю должны быть привлечены ответственные лица по охране труда.

Проверка проводится в присутствии руководителя и лица, ответственного за состояние по охране труда проверяемого участка.

Проверяемые участки и график проверки утверждаются руководителем и согласовываются с членами комиссии.

На третьей ступени контроля проверяют:

· эффективность работы первой и второй ступеней производственного контроля;

· выполнение мероприятий, отмеченных в ходе проведения третьей ступени;

· выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям надзорных и контролирующих органов, приказов и решений профсоюзного комитета а по вопросам охраны труда;

· выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором организации;

· выполнение мероприятий по результатам расследования несчастных случаев и аварий;

· состояние и актуальность документов по специальной оценке рабочих мест по условиям труда, выполнение их рекомендаций;

· техническое состояние и содержание зданий/сооружений/ помещений;

· соответствие технологического, транспортного, грузоподъемного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности;

· эффективность работ приточно-вытяжной вентиляции, пыле- , газоуловителей;

· выполнение графиков планово-предупредительного ремонта оборудования, наличие схем подключения энергетического оборудования;

· обеспеченность персонала спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность выдачи, организацию хранения, стирки, чистки и ремонта;

· обеспеченность персонала исправными санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

· проведение периодических медосмотров;

· обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;

· организацию и качество проведения обучения и инструктажей по безопасности труда, их своевременность;

· пересмотр инструкций по охране труда;

· соблюдение работниками установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

· соответствие требованиям правил пожарной безопасности, электробезопасности, техники безопасности, промышленной безопасности , санитарно-гигиенических нормативов.

Читайте так же:  Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина

Результат проверки оформляется актом за подписью всех членов комиссии и ответственных лиц. По результатам проверок проводят совещания у руководителя предприятия.

Трехступенчатый контроль за охраной труда на предприятии

1 ступень. Контроль на рабочем месте (за цехом контроль осуществляет мастер, за лабораторией — руководитель группы). Ежедневный контроль.

2 ступень. Уровень цеха, лаборатории (периодичность еженедельная).

3 ступень. Уровень предприятия — один из цехов выборочно проверяется комиссией, в состав которой входят:

[1]

– начальник отдела охраны труда;

– главный специалист (технолог или энергетик).

Третью ступень контроля проводят один раз в месяц не более трех дней.

Обязанности и виды ответственности должностных лиц

При приеме на работу каждый сотрудник должен быть ознакомлен с условиями, правилами и нормами труда и поведения в различных ситуациях профессиональной деятельности. Руководитель несет ответственность за то, чтобы любой сотрудник был ознакомлен с нормами безопасности труда и соблюдал их.

Ниже приведены некоторые выдержки из законодательства РФ (Федеральный закон об основах охраны труда), которые ярко характеризуют огромную степень ответственности каждого руководителя.

Статья 14. «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда».

1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

2. Работодатель обязан обеспечить:

– безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

– применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

– режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

– обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

– расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, на руководителя возлагается огромная ответственность за жизнь и здоровье своих подчиненных. Хотелось бы обратить внимание, что не только руководители, но и рядовые сотрудники влияют на обеспечение безопасности.

Нарушение трудовых прав и обязанностей должно влечь за собой определенную ответственность. Как говорилось выше, в особое положение здесь поставлены должностные лица: будучи ответственными за организацию трудового процесса, они должны обеспечить нормальные и безопасные условия труда и в случае нарушений отвечать не в меньшей степени, а в большей степени, чем другие работники.

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (Гл. 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст.ст. 419 — 419)Трудовой кодекс Российской Федерации).

Таким образом, ответственность может быть:

Так, уголовная ответственность за преступление против трудовых прав граждан предусмотрена статьями УК РФ:

за отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или кормящей матери;

за нарушение законодательства о труде;

за нарушение правил охраны труда.

Эта ответственность наступает, если нарушения повлекли или могли повлечь за собой тяжкие последствия.

Должностные лица, представляющие работодателя и уклоняющиеся от участия в переговорах по коллективному договору или виновные в нарушении и невыполнении обязательств по коллективному договору или соглашению, также несут административную ответственность. Административная ответственность выражается в применении административных взысканий: предупреждение, денежный штраф, взыскиваемый из заработной платы, лишение удостоверений (прав) — налагаются административными комиссиями, техническими инспекторами профсоюзов, органами Госгортехнадзора, энергонадзора, санитарного и пожарного надзоров.

За нарушение норм трудового законодательства, и в частности норм об охране труда, возможна и дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу по специальности на срок до трех месяцев), которая проявляется в применении дисциплинарных санкций вплоть до увольнения.

Если в результате допущенного правонарушения причиняется еще и материаль­ный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной ответственности. Материальная ответственность выражается во взыскании с виновного лица сумм, выплачиваемых предприятием потерпевшему лицу или органам соцстраха.

Видео (кликните для воспроизведения).

Каждый руководитель и просто гражданин должен четко следовать нормам безо­пасности жизнедеятельности как в работе, так и в жизни. Ведь наше небрежное отноше­ние к этому важному вопросу может иметь серьезные, а порой и опасные последствия.

Источники


  1. Котенев А. А., Лекарев С. В. Современный энциклопедический словарь по безопасности. Секьюрити; Ягуар — М., 2013. — 504 c.

  2. Конституционное право зарубежных стран; АСТ, Сова — Москва, 2010. — 160 c.

  3. Наумов, С.Г. Доверенность: часто задаваемые вопросы, образцы документов; М.: Юрайт, 2011. — 169 c.
  4. Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под редакцией С.А. Боголюбова. — М.: Юрайт, 2018. — 800 c.
  5. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.
  6. Трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here