Решения коллегиального органа системы образования документы

Информационная статья на тему: "Решения коллегиального органа системы образования документы" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Энциклопедия решений. Коллегиальный исполнительный орган ООО

Коллегиальный исполнительный орган ООО

Руководство текущей деятельностью общества c ограниченной ответственностью может осуществляться одним из следующих способов (абзац второй п. 3 ст. 65.3 ГК РФ, п. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», далее — Закон об ООО):

— только единоличным исполнительным органом общества;

— единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Таким образом, в каждом обществе с ограниченной ответственностью обязательно должен быть единоличный исполнительный орган, а коллегиальный исполнительный орган создается только в том случае, если соответствующие положения содержатся в уставе.

С 1 сентября 2014 г. допускается при внесении в устав соответствующих изменений, принятых единогласным решением участников (учредителей) ООО:

— передача единоличному исполнительному органу ООО функций коллегиального исполнительного органа общества (пп. 3 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ);

— закрепление функций коллегиального исполнительного органа ООО за коллегиальным органом управления (советом директоров, наблюдательным советом) полностью или в части либо об отказе от создания коллегиального исполнительного органа, если его функции осуществляются указанным коллегиальным органом управления (пп. 2 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Устав ООО должен содержать следующие сведения о коллегиальном исполнительном органе (п. 1 ст. 41 Закона об ООО):

— наименование коллегиального исполнительного органа. Чаще всего на практике он именуется правлением или дирекцией, но может иметь и другое название (п. 2 ст. 12 Закона об ООО);

— количество членов коллегиального исполнительного органа (п. 1 ст. 41 Закона об ООО);

— компетенцию коллегиального исполнительного органа (п. 2 ст. 12 Закона об ООО);

— срок, на который избираются члены коллегиального исполнительного органа (п. 1 ст. 41 Закона об ООО).

Устав общества дополнительно может содержать следующие сведения:

— порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений (п. 2 ст. 41 Закона об ООО);

— порядок образования коллегиального исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий (п. 1 ст. 41 Закона об ООО);

— о том, к компетенции какого органа (общего собрания или совета директоров) относится установление размера вознаграждения и денежных компенсаций членам коллегиального исполнительного органа (п.п. 3 п. 2.1. ст. 32, пп. 13 п. 2 ст. 33 Закона об ООО);

— о проведении кумулятивного голосования по вопросам об избрании членов коллегиального исполнительного органа общества (п. 9 ст. 37 Закона об ООО);

— о распространении на членов коллегиального исполнительного органа особенностей регулирования труда, установленных для руководителя ООО (ст. 281 ТК РФ).

Сведения о порядке деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений могут быть установлены внутренними документами общества (п. 2 ст. 41 Закона об ООО), например Положением о дирекции. Напомним, что утверждение внутренних документов общества отнесено к компетенции общего собрания участников (пп. 8 п. 2 ст. 33 Закона об ООО), но Уставом может быть включено в компетенцию совета директоров (пп. 6 п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО).

При определении компетенции коллегиального исполнительного органа ООО необходимо учитывать следующее:

— компетенция коллегиального исполнительного органа общества должна быть четко зафиксирована в уставе (п. 2 ст. 12 Закона об ООО, см. также постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.01.2013 N Ф07-7894/12);

— к компетенции коллегиального исполнительного органа ООО могут быть отнесены вопросы, не отнесенные уставом и Законом об ООО к компетенции общего собрания участников общества и совета директоров (наблюдательного совета) общества;

— вопросы, не отнесенные Законом об ООО или уставом ООО к компетенции общего собрания или совета директоров ООО, а также к компетенции коллегиального исполнительного органа, входят в компетенцию единоличного исполнительного органа (пп. 4 п. 3 ст. 40 Закона об ООО).

С 1 сентября 2014 г. при учреждении ООО или в последующем по единогласному решению учредителей (участников) в устав общества могут быть включены положения о передаче коллегиальному исполнительному органу вопросы, относящиеся в соответствии с законом к компетенции общего собрания участников. Исключение составляют вопросы компетенции общего собрания участников ООО, перечисленные в пп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ.

Закон об ООО не допускает передачу другим органам общества ряда вопросов, составляющих компетенцию общего собрания участников, например, об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, о распределении чистой прибыли между участниками и др. (п. 2 ст. 33 Закона об ООО). Однако с 01.09.2014 Закон об ООО может применяться только в части, не противоречащей ГК РФ (п. 4 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

«Об образованиии в Российской Федерации»

Информационный портал по внедрению эффективных организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов, структурных и нормативных изменений, новаций

Может, если такое право данному органу предоставлено уставом образовательной организации.

Коллегиальные органы управления вместе с руководителем входят в систему органов управления образовательной организации, поэтому могут быть наделены полномочиями выступать от имени этой организации, что предусмотрено ч. 5 ст. 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

По сложившейся практике выступать от имени организации означает иметь полномочия:

Представлять интересы данной организации перед любыми лицами и в любых формах, не противоречащих закону, в том числе обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления с заявлениями, предложениями, жалобами.

Защищать права и законные интересы организации всеми допустимыми законом способами, в том числе в судах.

[3]

Как правило, основной объем работы по совершению сделок и представительству интересов образовательной организации выполняет её руководитель. Вместе с тем вполне уместно, если коллегиальный орган будет представлять и защищать интересы образовательной организации в различных властных инстанциях, особенно в отношениях с учредителем. Конкретный объем и характер полномочий коллегиальных органов управления образовательной организации выступать от имени этой организации устанавливается уставом. Если образовательная организация является автономным учреждением, то в ней в обязательном порядке создается наблюдательный совет, полномочия которого приведены в ст. 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Читайте так же:  Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения

Энциклопедия решений. Формирование коллегиального исполнительного органа ООО

Формирование коллегиального исполнительного органа ООО

Коллегиальный исполнительный орган ООО избирается (п. 1 ст. 41 Закона об ООО):

— общим собранием участников общества. Данное решение принимается большинством голосов от общего числа, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена уставом общества (п. 8 ст. 37 Закона об ООО);

— советом директоров (наблюдательным советом) общества.

При учреждении ООО коллегиальный исполнительный орган избирается собранием учредителей большинством не менее трех четвертей от общего числа голосов учредителей общества (п. 2, п. 4 ст. 11 Закона об ООО).

Уставом общества может быть установлено проведение кумулятивного голосования по вопросам об избрании членов коллегиального исполнительного органа общества (п. 9 ст. 37 Закона об ООО).

Состав коллегиального исполнительного органа избирается на определённый в уставе ООО срок (п. 1 ст. 41 Закона об ООО).

Членом коллегиального исполнительного органа ООО может быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества (ч. 2 п. 1 ст. 41 Закона об ООО). Необходимо учитывать, что членом коллегиального исполнительного органа может быть лицо, достигшее 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

До назначения лица членом коллегиального исполнительного органа ООО обязано убедиться, что данному лицу не запрещено заниматься такой деятельностью ввиду применения к нему меры административного наказания в виде дисквалификации. Соответствующую информацию можно получить, обратившись в орган, ответственный за ведения Реестра дисквалифицированных лиц — ФНС (ч. 2 и ч. 3 ст. 32.11, 3.11, 14.23 КоАП РФ, пп. 5.5.13 п. 5 Положения о ФНС, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утв. приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/[email protected], Административный регламент предоставления ФНС государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утв. приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177).

Внутренними документами ООО могут предусматриваться особые требования к членам коллегиального исполнительного органа, например, к их образованию, опыту работы.

Заключение договоров между ООО и членами коллегиального исполнительного органа общества не является обязательным.

По общему правилу на членов коллегиального исполнительного органа не распространяются особенности, установленные главой 43 ТК РФ для руководителей организаций.

Однако если члены коллегиального исполнительного органа заключают трудовой договор с ООО, то при наличии указания на это в Уставе ООО (либо в законах РФ) на них могут распространяться особенности регулирования труда, установленные для руководителя организации (ст. 281 ТК РФ):

— возможность заключения срочного трудового договора, срок действия которого определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (ст. 275 ТК РФ);

— дополнительные основания прекращения трудового договора (ст. 278 ТК РФ), в том числе в связи с принятием уполномоченным органом ООО решения о прекращении трудового договора;

— дополнительные гарантии при прекращении трудового договора (ст. 279 ТК РФ) — выплата компенсации в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Установление размера вознаграждения и денежных компенсаций членам коллегиального исполнительного органа может быть отнесено уставом как к компетенции совета директоров (если он создается) (пп. 3 п. 2.1. ст. 32 Закона об ООО), так и компетенции общего собрания участников (пп. 13 п. 2 ст. 33 Закона об ООО).

Условия оплаты труда членов коллегиального исполнительного органа, заключающих трудовой договор, устанавливаются по соглашению сторон трудового договора (ч. 4 ст. 145 ТК РФ).

Коллегиальный исполнительный орган общества подотчетен общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества (п. 4 ст. 32 Закона об ООО).

Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, если его полномочия не переданы управляющему (п. 1 ст. 41, ст. 42 Закона об ООО). В этом случае с председателем исполнительного органа должен быть заключен договор, указанный в п. 1 ст. 40 Закона об ООО, на который распространяются все особенности, установленные для руководителей организаций гл. 43 ТК РФ (см., например, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.06.2012 N 33-8366/2012).

В случае если полномочия единоличного исполнительного органа ООО переданы управляющему (физическому лицу или организации), то председатель может быть избран на общем собрании участников ООО или в результате голосования избранных в установленном порядке членов коллегиального исполнительного органа. Порядок избрания председателя следует зафиксировать в уставе ООО либо во внутреннем документе, регулирующем деятельность коллегиального исполнительного органа.

47. Понятие «коллегиальный» и «совещательный» орган. Документирование деятельности коллегиальных органов

47. Понятие «коллегиальный» и «совещательный» орган. Документирование деятельности коллегиальных органов.

План: коллегиальный способ принятия решений как принцип управления. коллегиальные и совещательные органы: сходства и отличия. формирование коллегиального органа; организации, действующие на принципах коллегиальности. положение о коллегиальном органе как организационно-правовой документ. протокол: отражение хода обсуждения вопросов и принятия решений; виды протоколов, особенности оформления. постановление и Решение как распорядительные документы коллегиальных органов.

Коллегиа́льность — принцип управления исполнительного органа, при котором принятие решения по выполнению поставленных задач, устранению какой-либо проблемы, по организации работы и другим вопросам осуществляется на совещании группой должностных или уполномоченных лиц.

Коллегиальные и совещательные органы – комиссии, комитеты, коллегии, советы, экспертные и рабочие группы и т.п. – создаются для:

принятия решений по вопросам, требующим комплексного подхода;

выработки проектов решений, впоследствии принимаемых (утверждаемых) иными органами управления;

внедрения принятых решений;

контроля исполнения принятых решений;

Различие: совещательные органы сами решений не принимают – они только коллективно обсуждают и дают рекомендации по тому или иному вопросу, решение же принимается единолично руководителем учреждения.

Коллегиальные органы действуют на основании положения о коллегиальном органе. Локальный нормативный акт о коллегиальном органе должен устанавливать:

Читайте так же:  Перечне государственных муниципальных учреждений сведения об организации

компетенцию органа (цели деятельности, характер и условия принятия решений),

структуру и состав органа,

функции, права и ответственность членов органа,

порядок его формирования и расформирования,

Обсуждение вопросов на заседаниях протоколируются. Протокол отражает деятельность по совместному принятию решений коллегиальным органом или группой работников и служит основанием для принятия управленческих решений. Существуют 2 вида протоколов: полные и краткие.

Полные содержат запись всех выступлений на заседании, только ФИО выступивших и тему выступления. Решение о том какую форму протокола вести принимает руководитель коллегиального органа и руководитель организации.

Протоколы оформляются на бланке протокола; обязательные реквизиты: наименование организации; наименование вида документа; дата и номер документа; заголовок к тексту, подписи.

Текст протокола состоит из 2-х частей: вводной и основной. В вводной части указываются ФИО всех присутствующих, указывается повестка дня. Основная часть строится по схеме: слушали – выступили – постановили (решили).

В разделе «слушали» дается ФИО докладчика и тема выступления.

В разделе «выступили» фиксируются вопросы к докладчику.

В разделе «постановили» записываются принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем; датой является дата события.

Результаты обсуждения вопросов являются основанием для принятия управленческого решения и издания соответствующих документов – Постановления и Решения.

Постановление определяется как документ, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами коллегиального управления (комитетами, комиссиями), общественными организациями для решения важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами и организациями.

Решение – распорядительный документ коллективных руководящих и совещательных органов учреждений, предприятий, фирм, издаваемых в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности.

Представление к государственным и ведомственным наградам

Работники сферы образования за высокие результаты, большой личный вклад в развитие системы образования Ивановской области, многолетний добросовестный труд могут быть награждены региональными, ведомственными и государственными наградами.

К региональным наградам и видам поощрения относятся Благодарность Департамента образования Ивановской области и звание «Почетный работник образования Ивановской области». Кроме того работник может быть представлен к награждению Почётной грамотой Губернатора Ивановской области, поощрению Благодарностью или Благодарственным письмом Губернатора Ивановской области.

Ведомственными называются награды Министерства образования и науки Российской Федерации: почётное звание «Почётный работник общего (профессионального) образования Российской Федерации», Почётная грамота и благодарность.

Видео (кликните для воспроизведения).

Государственные награды – это почётные звания «Заслуженный учитель Российской Федерации», «Заслуженный мастер производственного обучения» и «Народный учитель Российской Федерации», медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II и I степени и другие медали и ордена. А также педагоги могут быть поощрены Почетной грамотой Президента Российской Федерации и Благодарностью Президента Российской Федерации.

Решение о возбуждении ходатайства о награждении педагогического работника принимается коллективом по месту основной работы представляемого к награждению и рассматривается коллегиальным органом организации (коллегией, ученым, научным, научно-техническим, педагогическим советом, общим собранием коллектива и так далее). Решение коллегиального органа фиксируется в выписке из протокола.

Оформляется пакет документов, куда входят:

  • наградной лист;
  • выписка из протокола собрания коллегиального органа;
  • справка об общем количестве штатных сотрудников, работающих в организации (органе);
  • ходатайство на имя начальника Департамента образования Ивановской области.

↓ Сроки подготовки и рассмотрения документов на ведомственные и государственные награды:

В образовательном учреждении (обсуждение кандидатур на собрании, оформление документов)

В муниципальных отделах (управлениях) образования (сбор документов, заседания наградных комиссий, оформление общего ходатайства)

Представление наградных документов в Департамент образования Ивановской области (редактирование и доработка)

Обработка документов и подготовка проекта решения коллегии Департамента образования

Принятие решения о представлении к награждению на коллегии Департамента

Представление областного пакета документов в Министерство образования и науки Российской Федерации

Ходатайства о представлении к награждению Почётной грамотой Губернатора Ивановской области и о поощрении Благодарностью Департамента образования Ивановской области могут подаваться в Департамент в течение всего года не позднее чем за 45 дней до момента награждения.

Ходатайства о присвоении звания «Почетный работник образования Ивановской области» и наградные документы представляются в Департамент ежегодно в мае.

Образцы наградных документов

Дата публикации: 14 марта 2014 в 15:35
Последнее изменение: 24 апреля 2017 в 16:04

Документирование деятельности коллегиальных органов

Протокол можно отнести и к информационным документам (содержит информацию об обсуждении какого-либо вопроса) и к распорядительным, т.к. содержит постановляющую часть.

Протоколдокумент, фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, совещаниях, конференциях и заседаниях. Например, протоколируются собрания акционеров, заседания советов директоров. Документируется также деятельность различных советов (методических, ученых и др.) Ведет протокол специально назначенное лицо или секретарь. В его формуляр входят следующие реквизиты: наименование организации (структурного подразделения), указание вида документа – ПРОТОКОЛ, дата заседания, регистрационный номер, место составления протокола, заголовок, текст, подписи.

На протоколе проставляется именно дата события, которое протоколируется. Если заседание продолжается несколько дней, указывается дата начала заседания и через тире дата окончания, например: 12–14.01.2000. В заголовке к тексту отражается вид коллегиальной деятельности (заседание, собрание, совещание) и название коллегиального органа в родительном падеже (собрания трудового коллектива).

Текст протокола состоит из вводной части, где указываются председатель, секретарь, присутствующие и повестка дня, и основной, где фиксируется ход заседания. Слово «Председатель» печатается через два интервала после заголовка, прямо от полей с прописной буквы. Затем, после тире указывают инициалы и фамилию. Также оформляется слово «Секретарь». С новой строки после слова «Присутствовали» перечисляют инициалы, фамилии присутствующих в алфавитном порядке. Если заседание расширенное, то указывается цифрой количество участников, а пофамильный список прилагается к протоколу. Далее следует повестка дня, где перечисляются вопросы, вынесенные на рассмотрение. Каждый вопрос нумеруется и начинается с предлога «О» («Об») или указываются фамилии докладчиков.

Основная часть текста протокола строится по разделам, соответствующим пунктам повестки дня. В каждом пункте могут быть части: СЛУШАЛИ, ВЫСТУПИЛИ, РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ). После этих слов ставится двоеточие и, таким образом, текст зрительно разбивается на части. Слова начинаются с новой строки, с абзаца.

Каждую фамилию и инициалы выступающего печатают с новой строки в именительном падеже, затем ставится дефис, выступление излагается от третьего лица единственного числа. После записи каждого выступления приводятся вопросы и ответы на них. Решения по нескольким вопросам подразделяются на пункты и подпункты. При выборах должностных лиц в протоколе указываются результаты голосования по каждой кандидатуре.

[1]

Протоколы делятся на полныеикраткие. Кратко протоколируются оперативные совещания, а также такой протокол допустим при наличии стенограмм. Полностью подготовленный протокол подписывается председателем и секретарем.

Читайте так же:  Размер пособия на погребение определяется в зависимости

Система плановой документации

Результаты планирования фиксируются в плановых документах, которые имеют следующие названия: план, перспективный план, программа, график, схема, генеральная схема и т.д. Особенность плановых документов в том, что они всегда составляются на какой-либо определенный срок: несколько лет, год, полгода, квартал, месяц или на период выполнения конкретного вида работ.

Республиканские планы, программы, генеральные схемы разрабатываются по решению Правительства Республики Беларусь одним или несколькими министерствами или ведомствами. Проекты, до их представления в Правительство Республики Беларусь на утверждение, в обязательном порядке проходят стадию согласования со всеми заинтересованными учреждениями. Утверждаются республиканские программы, планы и генеральные схемы постановлениями Правительства Республики Беларусь.

Отраслевые планы и программы разрабатываются органом исполнительной власти для подведомственных учреждений и организаций. Утверждаются руководителем органа исполнительной власти (министерства или ведомства) и являются обязательными для выполнения. Контроль за их выполнением осуществляется соответствующим органом исполнительной власти.

Территориальные программы, планы, схемы разрабатываются администрациями областей, районов, городов и других территориальных образований и действуют в рамках территории. Как правило, они касаются вопросов социального и экономического развития и благоустройства территорий.

Планирование деятельности отдельной организации, как правило, осуществляется в форме плана, программы или графика. При наличии в учреждении коллегий, советов, комиссий их деятельность также планируется.

Разрабатываются плановые документы руководством с привлечением квалифицированных специалистов и обязательно проходят стадию согласования и утверждения.

[2]

Программаплановый документ, определяющий основные направления развития той или иной отрасли управления или деятельности. Кроме текстовой части программы содержат приложения, являющиеся справочным и аналитическим материалом к программе, которые оформляются в виде таблиц, графиков, схем. Программа оформляется на общем бланке организации. Обязательными реквизитами программы являются:

название вида документа;

дата, регистрационный номер документа;

заголовок к тексту, подпись;

грифы согласования (или визы);

Программа подписывается руководителем подразделения, ответственного за разработку программы. Утверждаются программы руководителем вышестоящей или данной организации или коллегиальным органом (собранием, советом, коллегией и т.п.).

Пландокумент, устанавливающий перечень намеченных к выполнению мероприятий, их последовательность, объем, сроки, ответственных исполнителей. Форма планов, как правило, табличная. Планы организаций оформляются на общем бланке.

Обязательными реквизитами плана являются:

название вида документа;

место составления плана;

заголовок к тексту;

Планы структурных подразделений оформляются на стандартных листах бумаги с нанесением всех необходимых реквизитов.

Планы работ или мероприятий подписываются руководителями подразделений-разработчиков, утверждаются планы руководителем вышестоящего органа или данной организации.

Образование коллегиального органа управления

Порядок образования коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета) определяется специальными федеральными законами и уставами корпораций. В соответствии с Законом об ООО порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются уставом общества.

Закон об акционерных обществах предусматривает, что члены совета директоров избираются общим собранием акционеров в порядке, предусмотренном законом и уставом общества, на срок до следующего годового общего собрания акционеров (п. 1 ст. 66).

Если годовое общее собрание акционеров не было проведено в установленные законом и уставом сроки, то полномочия совета директоров прекращаются, за исключением полномочий по подготовке, созыву и проведению годового общего собрания акционеров.

Членами коллегиального органа управления (совета директоров) могут быть только физические лица, как участники (акционеры), так и лица, не являющиеся акционерами данного общества. Однако Закон о производственных кооперативах предусматривает, что наблюдательный совет создается только из членов кооператива. В некоммерческих корпорациях в состав коллегиального органа входят только члены данной корпорации. Например, в соответствии с Законом о саморегулируемых организациях членами коллегиального органа являются физические лица — члены само- регулируемой организации и (или) представители юридических лиц — членов саморегулируемой организации, а также независимые члены.

Не могут быть членами коллегиального органа управления (совета директоров):

  • — юридическое лицо;
  • — члены ревизионной комиссии общества;
  • — члены счетной комиссии, утверждаемой общим собранием акционеров.

В соответствии с п. 4 ст. 65.3 ГК РФ «лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями». Аналогичное положение закреплено законами о хозяйственных обществах. Закон о производственных кооперативах определяет, что член наблюдательного совета одновременно не может быть членом правления кооператива либо председателем кооператива.

В действующих законах о хозяйственных обществах отсутствует норма, позволяющая устанавливать дополнительные требования к кандидату для избрания в коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет). Из и. 2 ст. 53 Закона об акционерных обществах следует, что предложение о выдвижении кандидатов должно содержать имя и данные документа, удостоверяющего личность каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества. Это означает, что квалификационные и профессиональные требования к кандидатам могут устанавливаться уставом или внутренними документами обществами.

Кодекс корпоративного управления рекомендует закрепить дополнительные конкретные требования к членам совета директоров. Чтобы эффективно осуществлять руководство деятельностью общества, члены совета директоров должны обладать знаниями, опытом и навыками, необходимыми для правильного принятия решений. Поэтому устав общества или иные внутренние документы могут содержать конкретные профессиональные требования, предъявляемые к членам совета директоров.

Для учета мнения всех участников (акционеров) законы о корпорациях устанавливают выборы членов коллегиального органа (совета директоров) путем кумулятивного голосования. Суть такого голосования — в распределении имеющихся голосов между несколькими кандидатами. Избранным считается соискатель, набравший большее относительно других число голосов. На каждую голосующую акцию приходится количество голосов, равное числу членов совета директоров, определенному в уставе.

Читайте так же:  Уведомление подтверждения проживания по виду на жительство

В отличие от российского европейское акционерное законодательство устанавливает ограничения по количеству обществ, в которых одно и то же лицо может являться членом наблюдательного совета. Так, Акционерный закон Германии предусматривает, что членом наблюдательного совета не может быть лицо, которое является членом наблюдательного совета уже в десяти торговых обществах; является законным представителем предприятия, зависимого от общества. По законодательству Франции физическое лицо не может одновременно состоять более чем в восьми наблюдательных советах акционерных обществ, зарегистрированных во Франции.

Российские законы о хозяйственных обществах не содержат подобных ограничений и одно и то же лицо может являться членом совета директоров в любом количестве хозяйственных обществ. Вместе с тем представляется оправданным такое ограничение установить.

Избрание членов в коллегиальный орган корпорации (совет директоров) должно осуществляться посредством прозрачной процедуры, позволяющей участнику (акционерам, членам) получить информацию о кандидатах, достаточную для формирования представления об их личных и профессиональных качествах.

Состав совета директоров должен быть сбалансированным, в том числе по квалификации его членов, их опыту, знаниям и деловым качествам, и пользоваться доверием участников корпорации (акционеров, членов).

Участники корпорации (акционеры, члены) должны получать максимальный объем информации о кандидатах в члены совета директоров, включая такую информацию, как возраст, образование, сведения о занимаемых должностях, членстве в советах директоров других юридических лиц, его отношениях с аффилированными лицами корпорации, его имущественном положении и пр. Перечень сведений о кандидате в члены совета директоров, которые должны предоставляться участникам (акционерам), может быть установлен в уставе корпорации.

В уставе также может быть определен перечень информации, подлежащей раскрытию членами совета директоров после их избрания, в том числе информации, позволяющей установить аффилированность члена совета директоров с участниками (акционерами) или контрагентами корпорации, а также с их аффилированными лицами. Такая информация должна раскрываться в форме личного заявления избранного члена совета директоров.

Количественный состав коллегиального органа корпорации должен быть оптимальным для принятия быстрых и взвешенных решений и для нормальной организации деятельности самого органа корпорации. «Количественный состав совета директоров общества должен давать возможность организовать деятельность совета директоров наиболее эффективным образом, включая возможность формирования комитетов совета директоров, а также обеспечивать существенным миноритарным акционерам общества возможность избрания в состав совета директоров кандидата, за которого они голосуют» [1] .

Закон об акционерных обществах лишь предусматривает, что количественный состав совета директоров общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее чем 5 членов (п. 3 ст. 66). Представляется целесообразным закрепить в уставе акционерного общества положение о том, что количественный состав совета директоров определяется решением общего собрания, в повестке дня которого стоит вопрос об избрании совета директоров. Это позволит обществу более оперативно менять количественный состав совета директоров в зависимости от потребностей и интересов общества.

В соответствии с Законом о производственных кооперативах число членов наблюдательного совета кооператива и срок их полномочий определяются общим собранием членов кооператива.

Согласно Закону об акционерных обществах для обществ с числом акционеров — владельцев голосующих акций более 1000 количественный состав совета директоров не может быть менее 7 членов, а для обществ с числом акционеров — владельцев голосующих акций более 10 тыс. — менее 9 членов.

В соответствии с ГК РФ в публичном акционерном обществе образуется коллегиальный орган управления, число членов которого не может быть менее 5 (п. 3 ст. 97).

Максимальное количество членов совета директоров российским акционерным законом не определено. В отличие от него, например, немецкий закон об акционерных обществах определяет не только минимальное число членов наблюдательного совета, но и максимальное его количество в зависимости от размера уставного капитала общества. В обществе с уставным капиталом до 1,5 млн евро максимальное число членов наблюдательного совета составляет 9 человек; свыше 1,5 млн евро — 15; свыше 10 млн евро — 21К

Количественный состав коллегиального органа корпорации должен определяться с учетом требований законодательства, а также конкретных потребностей самой корпорации и участников (акционеров, членов).

Категории членов коллегиального органа корпорации (совета директоров). В практике российских обществ, в первую очередь акционерных, в состав совета директоров, как правило, входят три категории директоров — исполнительные, неисполнительные и независимые директора.

В соответствии со сложившейся практикой иод исполнительными директорами понимаются члены исполнительных органов общества. Однако Кодекс корпоративного управления исходит из того, что такое понимание термина «исполнительный директор» является узким и рекомендует под исполнительными директорами понимать также лиц, являющихся членами исполнительных органов управляющей организации общества и (или) находящихся в трудовых отношениях с обществом или управляющей организацией общества.

Неисполнительные директора — члены совета директоров, которые не совмещают работу в совете директоров с работой на какой-либо иной исполнительной должности в обществе.

Согласно большинству кодексов корпоративного поведения европейских государств в совете директоров (наблюдательном совете) иеиспол- [2]

нительные директора должны составлять большинство. Такие директора обеспечивают беспристрастность в оценках управления обществом, обеспечивают полезные контакты, привносят новые дополнительные знания и опыт.

Независимый директор — член совета директоров, который не только не является членом правления и независим от должностных лиц общества, их аффилированных лиц, крупных контрагентов общества, но и не находится с обществом в иных отношениях, которые могут повлиять на независимость его суждений.

В соответствии с наилучшей практикой корпоративного управления под независимыми директорами понимаются лица, которые обладают достаточной самостоятельностью для формирования собственной позиции и которые способны выносить объективные и добросовестные суждения, независимые от влияния исполнительных органов общества, отдельных групп акционеров или иных заинтересованных сторон, а также обладают достаточной степенью профессионализма и опыта.

Согласно Кодексу корпоративного управления независимым директором (кандидатом для избрания в качестве независимого директора) рекомендуется считать лицо, которое не связано:

  • 1) с обществом;
  • 2) с существенным акционером общества;
  • 3) с существенным контрагентом или конкурентом общества;
  • 4) с государством (Российской Федерацией, субъектом РФ) или муниципальным образованием.
Читайте так же:  Орган осуществляющий согласование переустройства и перепланировки жилья

Независимый директор должен воздерживаться от совершения действий, в результате которых он может перестать быть независимым. Если после избрания в совет директоров независимого директора возникают обстоятельства, в результате которых он перестает быть независимым, такой член совета директоров обязан уведомить об этих обстоятельствах совет директоров. Совет директоров должен обеспечить раскрытие информации об утрате членом совета директоров статуса независимого директора. Обществу рекомендуется закрепить в своих внутренних документах процедуры, применяемые в случае утраты членом совета директоров статуса независимого директора.

Рекомендуется, чтобы независимые директора составляли не менее 1/3 избранного состава совета директоров.

Из судебной практики

Романенко Т. обратилась в арбитражный суд с иском к ЗАО «Подземметаллза- нщта» о признании недействительным решения очередного годового общего собрания акционеров ЗАО «Подземмегаллзащита» от 12.06.2010 об избрании совета директоров общества. В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что собрание созвано неуполномоченным лицом, в уведомлении о проведении собрания отсутствовал список кандидатур в совет директоров, нарушена процедура представления кандидатур в совет директоров, а также пропущен срок их выдвижения.

Судом установлено, что в уведомлении о проведении очередного общего собрания акционеров общества с включением в повестку дня вопроса об избрании совета директоров общества список предлагаемых кандидатов в совет директоров огсутствовал. Избранные оспариваемым решением собрания акционеров общества члены совета директоров были предложены акционером Б. непосредственно на собрании общества. Кроме того, список кандидатур в совет директоров был включен в повестку дня собрания акционером общества [3] .

Юрист сферы образования

Сайт Вихарева Александра

Коллегиальные органы управления в образовательной организации

Законом предусмотрены два обязательных коллегиальных органа управлением образовательным учреждением (часть 4 ст. 26 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):
1) общее собрание (конференция) работников (в конференции, в отличие от общего собрания, участвуют не все работники, а только выбранные представители);
2) педагогический совет.

Для автономных образовательных учреждений предусмотрен ещё один обязательный орган управления — наблюдательный совет (ст. 8 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).

Другие органы управления (попечительский совет, управляющий совет и т.д.) могут создаваться по мере необходимости.

Сведения и об обязательных и о факультативных органах управления должны быть внесены в устав образовательной организации. И в первую очередь нужно обратить внимание на то, что с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон об образовании) исчезла категория «органы самоуправления» — в уставе, в коллективном договоре, во всех локальных актах этот термин нужно заменить на термин «коллегиальные органы управления». Дело не только в наименовании. Решения коллегиального органа управления, в отличие от решений органов самоуправления, не требуют утверждения руководителем и действуют непосредственно, т.е. без издания специального приказа.

Пример. К компетенции педагогического совета отнесено формирование состава методического совета школы. В этом случае издание директором школы приказа об утверждении состава методического совета нужно рассматривать как выход за пределы должностных полномочий, а сам приказ является недействительным.

Необходимо отметить, что в «новых» уставах акцент в регламентации смещён с организации образовательного процесса на организацию управления. Если в «старых» уставах прописывали только порядок формирования и компетенцию органов управления, то сейчас дополнительно необходимо зафиксировать их структуру, срок полномочий, порядок принятия решений и порядок выступления от имени образовательной организации.

Например, структуру можно представить так: председатель, секретарь, члены совета (перечисления типа «учителя, социальные педагоги, педагог-психолог» является не структурой, а составом коллегиального органа управления); срок полномочий — «действует бессрочно».

В связи с тем, что Федеральный государственный образовательный стандарт предусматривает участие родителей в принятии решений, влияющих на образовательный процесс (например, проектирование и развитие внутришкольной социальной среды, формирование и реализация индивидуальных образовательных маршрутов, выбор учебных предметов), то в школах целесообразно создавать органы управления, в состав которых входят законные представители обучающихся.

Видео (кликните для воспроизведения).

В многих образовательных учреждениях издавна существует родительский комитет. Если он по своей сути является коллегиальным органом управления, то его статус необходимо зафиксировать в уставе. Если же родительский комитет играет роль совещательного органа, то в соответствии с частью 6 ст. 26 Закона об образовании он должен именоваться советом родителей. Таким образом, теоретически в образовательном учреждении могут одновременно функционировать два органа: (1) родительский комитет (является коллегиальным органом управления) и (2) совет родителей (является совещательным органом). Закон об образовании предполагает учёт мнения совета родителей при выборе меры дисциплинарного взыскания в отношении обучающегося, а также при принятии локальных нормативных актов, устанавливающих требования к одежде обучающихся, порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации.

Источники


  1. Прокопович, С.С. Итальянско-русский юридический словарь / С.С. Прокопович. — М.: РУССО, 2017. — 392 c.

  2. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2004. — 142 c.

  3. Грот, Н.Я. О нравственной ответственности и юридической вменяемости / Н.Я. Грот. — Москва: ИЛ, 2017. — 144 c.
  4. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.
  5. Лившиц, Р.З.; Чубайс, Б.М. Трудовой договор; М.: Наука, 2011. — 174 c.
  6. Решения коллегиального органа системы образования документы
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here