Правила составления постановления об административном правонарушении

Информационная статья на тему: "Правила составления постановления об административном правонарушении" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении

Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении

1. Анализ правил ч. 1, 2 ст. 28.5 показывает, что:

1) по общему правилу протокол об административных правонарушениях должен быть составлен немедленно после выявления (должностным лицом, которое вправе составить протокол, см. коммент. к ст. 28.3) административного правонарушения. См. об этом также письмо ГТК от 17.05.02 N 01-06/19136;

2) в изъятие из этого правила протокол составляется в течение 2-х календарных суток (т.е. и нерабочие дни из подсчета не исключаются) с момента выявления правонарушения. Отсчет этих суток начинается не со следующей даты после дня, когда административное правонарушение было выявлено, а именно с момента выявления (например, если административное правонарушение выявлено в 13.00, то протокол должен быть составлен в течение 48 часов) в случае, если требуется дополнительно выяснить:

а) обстоятельства дела (т.е. имеющихся фактов, доказательств, обстоятельств недостаточно, чтобы решить вопрос о наличии или отсутствии события административного правонарушения);

б) данные о физическом лице (в отношении которого возбуждено дело);

в) сведения о юридическом лице (место его реального нахождения, состав учредителей, наличие у него лицензии и т.п.).

[2]

ВС разъяснил, что нарушение сроков, установленных в ст. 28.5 и 28.8 — являются несущественными недостатками составления протокола об АП (п. 4 Пост. N 5).

2. Применяя правила ч. 3 ст. 28.5, необходимо обратить внимание на следующее:

1) сроки, упомянутые в ч. 1 ст. 28.5, не применяются, если по делу об административном правонарушении проводится расследование (см. коммент. к ст. 28.7);

2) в этих случаях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после того, как выявлен факт совершения административного правонарушения (но этот факт выявляется именно в результате расследования). Срок проведения административного расследования по общему правилу не может превышать одного месяца со дня возбуждения дела об административном правонарушении (см. коммент. к ст. 5.6 и 28.7);

3) правила о сроках составления данного протокола полностью применимы и к постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (см. коммент. к ст. 28.4).

Правила составления постановления об административном правонарушении

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
    • Постановление по делу об административном правонарушении
    1. Постановление по делу об административном правонарушении — это .
    2. Кто рассматривает дела об административных правонарушениях и выносит постановления?
    3. Если при рассмотрении дела выясняется, что дело не подлежит рассмотрению данным органом, должностным лицом или судьей?
    4. Если дело об административном правонарушении рассмотрено неуполномоченным должностным лицом, органом или судьей и вынесено постановление?
    5. Доказательства по делу об административном правонарушении
    6. Когда протокол об административном правонарушении не составляется, а сразу выносится постановление с назначением наказания?
    7. Образец постановления по делу об административном правонарушении
    8. Образцы жалоб по делам об административных правонарушениях

    1. Постановление по делу об административном правонарушении — процессуальный документ, в котором разрешается вопрос о применении административной ответственности к правонарушителю на стадиях рассмотрения дела и пересмотра. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено два вида постановлений:

    1) постановление о назначении административного наказания;

    2) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (статья 29.9 КоАП РФ).

    Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

    Требования к содержанию постановления об административном правонарушении содержатся в статье 29.10 КоАП РФ.

    2. Кто рассматривает дела об административных правонарушениях и выносит постановления?

    Рассматривают дела и выносят постановления об административных правонарушениях органы власти (например, органы внутренних дел (полиции), таможенные органы, органы экспортного контроля, пограничные органы, военные комиссариаты и т.д.; см. ст.ст. 23.2 — 23.84 КоАП РФ) и судьи (ст. 23.1 КоАП РФ).

    3. Если при рассмотрении дела выясняется, что дело не подлежит рассмотрению данным органом, должностным лицом или судьей?

    В этом случае, на основании ч. 2 статьи 29.9 КоАП РФ, выносится определение:

    1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

    4. Если дело об административном правонарушении рассмотрено неуполномоченным должностным лицом, органом или судьей и вынесено постановление?

    В этом случае по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности вынесенное неуполномоченным лицом (или судом) постановление подлежит отмене.

    При этом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (или иной срок давности, предусмотренный статьей 4.5. КоАП РФ), поскольку истечение указанного срока препятствует направлению дела на новое рассмотрение.

    Если же срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на рассмотрение уполномоченному должностному лицу, органу, судье по подведомственности (ст. 30.7 КоАП РФ).

    5. Доказательства по делу об административном правонарушении

    Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении должны установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Доказательствами по делу об административном правонарушении, согласно статье 26.2 КоАП РФ, являются:

    • протокол об административном правонарушении;
    • иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ;
    • объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
    • показания потерпевшего;
    • показания свидетелей;
    • заключения эксперта;
    • показаниями специальных технических средств;
    • вещественными доказательствами;
    • иными документами.

    6. Когда протокол об административном правонарушении не составляется, а сразу выносится постановление с назначением наказания?

    КоАП РФ предусматривает случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится сразу постановление об административном правонарушении с назначением наказания. Это, прежде всего, случай, когда правонарушение фиксируется должностным лицом на месте совершения и привлекаемое лицо не оспаривает вины. Протокол не составляется (а выносится постановление) также в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Подробнее об этом рекомендуем статью «Протокол об административном правонарушении. Образцы. Обжалование».

    Читайте так же:  Прекращение допуска к государственной тайне является основанием

    7. Образец постановления по делу об административном правонарушении

    • Постановление по делу об административном правонарушении, утв. ФССП (Приложение N 125 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318 (в ред. Приказа ФССП России от 15.08.2013 N 268)
    • Постановление об административном правонарушении. Образец ФССП (Приложение N 7 к Методическим рекомендациям от 4 июня 2012 г.)
    • Постановление об административном правонарушении. Образец ФТС (Приложение к Письму ФТС РФ от 19.10.2005 N 01-06/36372)
    • Постановление об административном правонарушении (за нарушение ПДД) (Приложение N 8 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
    • Постановление судьи по делу об административном правонарушении по ст.ст. 20.18, 20.2 КоАП РФ (Приложение к Разъяснению порядка исполнения судебными приставами-исполнителями постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ)
    • Постановление по делу об административном правонарушении, утв. Приказом ГУВД Москвы (Приложение N 4 к Приказу ГУВД г. Москвы от 28 апреля 2006 г. N 261)
    • Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении (Приложение N 3 к Приказу МАП России от 25.02.2003 N 50)

    Постановление о прекращении дела. Образец

    • Постановление о прекращении дела об административном правонарушении (Приложение N 7 к Регламенту подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России)
    • Постановление по делу об административном правонарушении о прекращении дела (Приложение 24 к Письму ГТК РФ от 18 ноября 2002 г. N 01-06/45305)
    • Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Образец (Приложение N 8 к Методическим рекомендациям ФССП от 4 июня 2012 г.)

    8. Образцы жалоб по делам об административных правонарушениях

    • Жалоба на постановление об административном правонарушении (вынесено должностным лицом или полномочным органом), образец;
    • Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, образец;
    • Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ (обжалуется в областном суде постановление о привлечении к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, вынесенное районным судом);
    • Жалоба на постановление мирового судьи по административному делу (ст. 12.26 КоАП РФ);
    • Жалоба на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ (отказ от прохождения медицинского освидетельствования)
    • Жалоба на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 4 статьи 12.15 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения);
    • Жалоба на постановление об административном правонарушении (п. 9.10 ПДД — не выдержал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения).

    Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск). 15.04.2015г.

    Статья 29.11. Объявление постановления по делу об административном правонарушении

    Статья 29.11. Объявление постановления по делу об административном правонарушении

    См. комментарии к статье 29.11 КоАП РФ

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 404-ФЗ часть 1 статьи 29.11 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    1. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 23 июля 2010 г. N 175-ФЗ в часть 2 статьи 29.11 настоящего Кодекса внесены изменения

    2. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    3. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.8, 20.9, 20.12 настоящего Кодекса, в отношении лица, которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование организацией, копия постановления о назначении административного наказания направляется в соответствующую организацию.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ статья 29.11 настоящего Кодекса дополнена частью 4, вступающей в силу с 9 августа 2013 г.

    4. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.9, 18.15, 18.17 настоящего Кодекса, в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия постановления о назначении административного наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 313-ФЗ статья 29.11 настоящего Кодекса дополнена частью 5, вступающей в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    5. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.9 и частью 3 статьи 20.20 настоящего Кодекса, копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо о назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача направляется в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации.

    Информация об изменениях:

    Статья 29.11 дополнена частью 6 с 16 декабря 2017 г. — Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 377-ФЗ

    6. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 11.17 настоящего Кодекса, копия постановления о назначении административного наказания направляется перевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено соответствующее административное правонарушение.

    Читайте так же:  Приказ минобрнауки о дополнительном профессиональном образовании

    Комментарии к СТ 31.3 КоАП РФ

    Статья 31.3 КоАП РФ. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению

    Комментарий к статье 31.3 КоАП РФ:

    1. По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (см. комментарий к ст. 31.2).

    2. Началом исполнительного производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого в принудительном порядке, является обращение вступившего в законную силу постановления по делу (см. комментарий к ст. 31.1) к исполнению. Обращение постановления к исполнению возложено на судью, орган, должностное лицо, вынесших это постановление.

    Под обращением постановления к исполнению следует понимать направление (передачу) постановления от субъекта (судьи, органа, должностного лица), вынесшего постановление, в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение соответствующее постановление.

    Указанная процедура обращения постановления к исполнению аналогична порядку обращения к исполнению приговора, установленному ст. 393 УПК РФ.

    3. Возможны случаи обжалования постановления по делу (см. комментарий к ст. 30.1), опротестования не вступившего в законную силу постановления (см. комментарий к ст. 30.10), а также обжалования и опротестования такого постановления и (или) последующего решения по жалобе или протесту.

    В указанных случаях после вступления постановления в законную силу (см. комментарий к ст. 31.1) оно направляется судьей, должностным лицом, рассмотревшим жалобу или протест и принявшим соответствующее решение, судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать это постановление к исполнению.

    Следовательно, во всех случаях обращение вступившего в законную силу постановления к исполнению осуществляется именно тем судьей, органом, должностным лицом, которые его вынесли.

    4. Если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки (см. комментарий к ст. 31.1), то оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (срок обращения постановления к исполнению). Здесь также просматривается аналогия с соответствующими положениями ст. 390 УПК РФ.

    [3]

    5. Если же постановление по делу вступило в законную силу в случае рассмотрения жалобы или протеста, то срок обращения постановления к исполнению исчисляется иным образом. Как уже говорилось ранее, в этом случае постановление направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению. Установленный срок такого направления составляет трое суток со дня вступления постановления в законную силу. В свою очередь, соответствующий субъект (судья, орган, должностное лицо) обязан направить постановление в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня поступления решения по жалобе или протесту из суда или от должностного лица, вынесшего решение.

    6. При направлении постановления по делу в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, делают на нем отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению (например, об административном аресте).

    7. Исполнительное производство, осуществляемое судебными приставами-исполнителями, имеет некоторые особенности. Так, согласно ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп.) постановления судей, органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

    Наряду с этим в ст. 22 указанного Федерального закона предусмотрен и перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Этот срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению и частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение этого срока возобновляется, причем время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

    8. После того как постановление по делу об административном правонарушении обращено к исполнению, начинается процедура приведения этого постановления в исполнение. В случае вынесения постановления о назначении административного наказания осуществляются юридические действия, вытекающие из содержания назначенного наказания.

    9. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает право органа, должностного лица, приводящих постановление по делу об административном правонарушении в исполнение, и лица, в отношении которого вынесено постановление, обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения в случае, если имеет место неясность в их определении.

    Правила составления постановления об административном правонарушении

    В словарях приводятся следующие определения понятия «протокол»:

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Протокол (фр. protocole, от гр. protokollon — первый лист манускрипта) — официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (ход собрания, процессуальные или следственные действия, судебное заседание). (Однотомный большой юридический словарь. 2012).

    Протокол об административном правонарушении – процессуальный документ, составляемый специально уполномоченным должностным лицом по делу об административном правонарушении на стадии возбуждения производства, имеющий силу доказательства по делу. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностными лицами, предусмотренными в специальном перечне КоАП РФ (ст. 28.3). (Большой юридический словарь.- М.: Проспект. А. В. Малько. 2009.)

    Протокол об административном правонарушении — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составляется уполномоченным на то должностным лицом государственного органа или органа общественной самодеятельности. (Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.)

    В каких случаях составляется протокол об административном правонарушении, а когда не составляется, а сразу назначается административное наказание?

    Общие правила, регулирующие порядок составления протокола об административном правонарушении и требования к его содержанию регламентированы статьей 28.2 КоАП РФ. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

    Исключение из приведенного правила — дела об административных правонарушениях, которые возбуждаются прокурором (ст. 28.4 КоАП РФ). В этом случае выносится постановление, которое должно содержать все те же сведения, указанные в статье 28.2. КоАП РФ, что и протокол.

    Другой случай, когда составляется не протокол, а сразу постановление по делу об административном правонарушении в порядке статьи 29.10 КоАП РФ — если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа. Правда, как следует из ч. 2 статьи 28.6. КоАП РФ, в случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется все же протокол, а не постановление.

    Читайте так же:  Предпринимательство юридические лица формы предприятий презентация

    И, наконец, в соответствии с ч. 3 статьи 28.6 КоАП РФ, протокол не составляется, в частности, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи… Обращаем внимание, что речь идет об «автоматическом режиме» работы технических средств (стационарных видеокамерах). Радар в руках у сотрудника ГИБДД к таковым не относится. И если вы не признаете вину в превышении скорости, составляется протокол, а не постановление об административном правонарушении с наказанием. Впоследствии уполномоченное должностное лицо, рассмотрев материалы административного производства, в том числе и данный протокол, вынесет уже постановление.

    Отказ подписать протокол и дать свои объяснения. Последствия

    Как указывалось выше, требования к содержанию протокола регламентированы статьей 28.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 5 которой, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

    Таким образом, отказ подписывать протокол об административном правонарушении к положительному результату для привлекаемого к ответственности лица не приведет, поскольку отметка должностного лица о вашем отказе будет свидетельствовать о соблюдении требований закона при составлении протокола.

    Кроме того, отказ от подписи и дачи своих объяснений в том случае, если вы не согласны с вменяемым вам правонарушением или наказанием, будет означать фактическое признание вины и согласие с размером штрафа. В этом случае, как указывалось выше должностное лицо составит не протокол, а постановление по делу с назначением наказания.

    Можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении?

    В соответствии с положениями статьи 30.1 КоАП РФ обжалованию по делу об административном правонарушении подлежат постановление по делу об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

    Статьей 28.2 КоАП РФ не предусматривает обжалование протокола об административном правонарушении.

    Таким образом, обжалование протокола об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством невозможно, т.к. действия по составлению протокола не влекут каких-либо негативных последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности на такое лицо протоколом не возложены какие-либо обязанности. В соответствии с ч. 2 статьи 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу.

    Постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по своей сути является протоколом об административном правонарушении, поэтому также не может быть предметом самостоятельного судебного обжалования.

    Обжалованию подлежит постановление по делу. Рекомендуем образцы жалоб на данную тему:

    • Жалоба на постановление об административном правонарушении (вынесено должностным лицом или полномочным органом), образец;
    • Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, образец;
    • Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ (обжалуется в областном суде постановление о привлечении к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, вынесенное районным судом);
    • Жалоба на постановление мирового судьи по административному делу (ст. 12.26 КоАП РФ);

    Возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

    • В каком случае протокол должен быть возвращен должностному лицу, его составившему?;
    • Возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному разбирательству;
    • Если при рассмотрении дела по существу, суд установил, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом? Протокол – недопустимое доказательство?;
    • Давность привлечения к административной ответственности..

    Ответы на указанные вопросы см. в статье «Возвращение протокола об административном правонарушении и сроки давности привлечения»

    Образцы определений о возвращении протокола

    • Определение о возвращении протокола об административном правонарушении (Приложение 21 к Письму ГТК РФ от 18 ноября 2002 г. No. 01-06/45305)
    • Определение о возвращении протокола об административном правонарушении. Образец ФАС (Приложение N 14 к Регламенту подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России)

    Образцы протоколов об административном правонарушении

    • Протокол об административном правонарушении. Образец ФССП. (Приложение N 134 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318)
    • Образец протокола об административном правонарушении в области дорожного движения в г. Москве (Приложение 5 к Приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 12 мая 2011 г. N 61-02-63/1)
    • Протокол об административном правонарушении. Образец ФАС (Приложение N 6 к Регламенту подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России)
    • Протокол об административном правонарушении (нарушение избирательных прав) (Приложение 2 к Рекомендациям по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями)
    • Протокол об административном правонарушении в области дорожного движения (Приложение N 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
    • Протокол об административном правонарушении. Образец Ростехнадзора (Приложение N 1 к Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 сентября 2014 г. N 442)
    • Протокол об административном правонарушении. Образец ГУВД Москвы (Приложение N 1 к Приказу ГУВД г. Москвы от 28 апреля 2006 г. N 261)

    Определение о возбуждении дела,
    определение об отказе в возбуждении дела
    об административном правонарушении

    • Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (Приложение N 16 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
    • Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение N 17 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)

    Протоколы применения мер обеспечения производства
    по делу об административном правонарушении

    Наиболее популярные протоколы (их образцы) приведены в качестве приложений к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения:

    Читайте так же:  Соглашение о добровольном разделе имущества между супругами

    Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 15.04.2015

    Постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении — порядок и правила составления

    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при нарушении Правил дорожного движения (ПДД) выносится постановление.

    В соответствии с требованиями статьи 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об АП в области дорожного движения уполномочены:

    • начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель;
    • начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, его заместитель;
    • командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель;
    • сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание.

    Вышеуказанные лица наделены полномочиями по рассмотрению конкретных составов правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. Решения, связанные с лишением водительских прав и назначением административного ареста, принимается только судом. Более подробно о правах и полномочиях инспектора ГИБДД можно прочитать в статье по ссылке.

    Основаниями вынесения постановления по делу об административном правонарушении являются назначение сотрудником ГИБДД на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

    Правила рассмотрения дела

    Лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности. Сотрудником в пределах своей компетенции рассматриваются заявленные ходатайства, исследуются все имеющиеся доказательства. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    Постановление о назначении административного наказания выносится при назначении предупреждения или наложения административного штрафа (в пределах санкции статьи). При этом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Смягчающие обстоятельства

    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность при нарушении ПДД, относят (ст.4.2 КоАП РФ):

    Кроме перечисленных обстоятельств, лица, рассматривающие дела об АП, могут признать смягчающими иные обстоятельства, в зависимости от обстоятельств совершения конкретного правонарушения.

    Отягчающие обстоятельства

    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность за нарушения ПДД, перечислены в статье 4.3 КоАП РФ. К ним относятся:

    1. продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
    2. повторное совершение однородного административного правонарушения;
    3. вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
    4. совершение административного правонарушения группой лиц;
    5. совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
    6. совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

    Прекращение дела об АП — основания, порядок

    При наличии возбужденного дела об административном правонарушении и обнаружении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, сотрудник ГИБДД выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    К обстоятельствам, при наличии которых дело об АП подлежит прекращению, относятся:

    Правила оформления постановления по делу

    В соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

    1. должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
    2. дата и место рассмотрения дела;
    3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
    4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
    5. статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
    6. мотивированное решение по делу;
    7. срок и порядок обжалования постановления.

    Органами внутренних дел используется единый образец постановления по делу об АП

    Постановление по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником ГИБДД, вынесшим постановление, и объявляется немедленно после вынесения. При этом виновному лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, разъясняется срок и порядок обжалования постановления, а в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа также порядок его уплаты и ответственность за его неуплату в установленный срок.

    Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения.

    Особенности уплаты административного штрафа в размере 50 %

    В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в размере 50 %.

    В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

    Итак, оплатить 50 % от размера штрафа можно в течение двадцати дней со дня вынесения постановления и только по статьям, не указанным в предыдущем абзаце.

    Порядок обжалования постановления ГИБДД по делу об АП

    Порядок обжалования вынесенного постановления установлен главой 30 КоАП РФ.

    По общему правилу вынесенное должностным лицом постановление по делу об АП может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

    Срок, в течение которого данное постановление может быть обжаловано, составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Подготовлено «Персональные права.ру»

    Дополнительная информация по теме:

    [1]

    Постановление по делу об административном правонарушении, образец

    Нарушением в административном праве признается противоправным, виновным деянием, за которое следует ответственность, предусмотренная КоАП РФ. Вид и размер наказания предусматривается Особенной частью Кодекса. Именно это служит основанием для вынесения постановления, о порядке, характеристике и правилах составления которого написано в данной статье.

    Административное правонарушение

    Правоотношения в области административного права регулируются КоАП РФ, а также КоАП областей РФ. Данный нормативно-правовой акт определяет правонарушение как виновное, противоправное деяние (в виде действия или бездействия), совершенное вменяемым лицом, достигшим 16-летнего возраста, за которое следует наказание, предусмотренное особенной частью Кодекса. Соответственно, выделяются следующие признаки указанного понятия: виновность, наказуемость и противоправность.

    Читайте так же:  Решение о подтверждении добросовестности поставщика заказчиком образец

    Следует отметить особенность данной отрасли права: субъектом могут выступать как физические, так и юридические лица. Вторые признаются виновными, если могли предусмотреть наступление общественно-опасных последствий, но ничего не сделали для их предотвращения.

    КоАП регулирует нарушения в административном праве

    Административное противоправное деяние отличается от уголовного преступления, а также от гражданско-правового деликта. В первом случае действие не влечет за собой общественную опасность, степень тяжести преступного деяния значительно ниже. Отличие же от деликта проявляется в объекте: в гражданском праве он уже — имущественные и личные неимущественные отношения, в то время как в КоАП РФ предусматривается широкий спектр объектов (отношения в сфере транспорта, экологии, промышленности).

    Ниже приведены несколько действий, которые будут признаны административным проступками:

    • Самовольное занятие участка земли — ст. 7.1.
    • Распитие алкогольных напитков в общественных местах — ст. 20.20.
    • Мелкое хищение, к примеру, продуктов питания в магазине — ст. 7.27.
    • Проезд на красный сигнал светофора — ст. 12.12.

    Правонарушение фиксируется исключительно уполномоченным на то лицом, например, сотрудником ГИБДД

    Постановление об административном правонарушении

    Постановление об административном противоправном деянии является конечным процессуальным документом на стадии рассмотрения дела. Как правило, выносится судьей или иным уполномоченным на то лицом.

    Важно! В случае если за противоправное деяние предусматривается предупреждение или штраф, то постановление составляется на месте совершения деяния, без протокола.

    Основанием для вынесения решения служит наличие состава правонарушения в действиях виновного лица, а также нормативно-правовое регулирование. Так, согласно ст. 29.9 Кодекса различается два вида положений:

    • О привлечении лица к ответственности и назначении наказания. В данном случае указывается часть статьи, которая служит основанием для привлечения к ответственности, а также вид и размер наказания.
    • О прекращении дела. Указывается основание освобождения от административной ответственности, указанные в ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ.

    Административным законодательством предусматривается перечень лиц, который имеет право на рассмотрения дел о противоправности деяния, о чем регламентирует гл. 23 Кодекса. Так, выносить постановление может судья, комиссия по делам малолетних детей, сотрудники МВД и другие. Необходимо отметить, что прокурор при наличии всех элементов состава правонарушения вправе вынести решение о привлечении лица к ответственности без дополнительных протоколов.

    В частности, согласно Распоряжению Роскомнадзора, в рамках контроля и надзора правовых норм в сфере массовой информации, должностные лица указанного органа вправе рассматривать дела о нарушениях КоАП РФ и выносить соответствующие решения.

    Процессуальный документ может быть составлен сотрудником полиции

    Необходимо различать два процессуальных документа: протокол и постановление. Существенные отличия приведены в следующих классификациях.

    Протокол имеет ряд отличительных особенностей:

    • Служит исключительно для описания и фиксации противоправности деяния.
    • Обжалованию не подлежит, все претензии указываются в самом документе.
    • В процессе составления учитывается мнение нескольких лиц: свидетелей и понятых, самого правонарушителя.
    • Правонарушитель может вносить изменения в протокол, в части, где не согласен

    Постановление, в свою очередь, имеет следующие противоположные черты:

    • Регламентирует вид и размер наказания.
    • Может быть обжалован в процессуальном порядке.
    • Выносится исключительно должностным лицом.
    • Виновное лицо не вправе вносить поправки, может только ознакомиться и подписать.

    Порядок и образец заполнения

    Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении нужно заполнять по следующему образцу:

    1. ФИО и должность лица, вынесшего процессуальный документ, адрес органа.
    2. Место и дата рассмотрения дела.
    3. Личная информация о правонарушителе.
    4. Обстоятельства самого противоправного деяния.
    5. Указание на статью Кодекса, которая была нарушена.
    6. Обоснованное решение по рассмотренному делу (вид и размер наказания).
    7. Порядок и сроки на обжалование.

    Важно! Если в документе указывается такой вид наказания, как штраф, то необходимо указать реквизиты получателя денежных средств. Далее на основании этих сведений требуется заполнить квитанцию.

    Ниже представлен сам документ:

      Форма бланка на 2018 год: https://drive.google.com/open? >Сроки составления

    Особое внимание нужно уделить срокам вынесения документа. Период установлен ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и составляет 2 месяца, а в случаях, когда дело рассматривается судьей — 3 месяца. Это общий срок давности, отклонение от которого влечет прекращение судопроизводства.

    Выделяется ряд исключений, при котором срок давности продлевается. Это возможно в следующих ситуациях:

    • При нарушении таможенного закона, при назначении такого вида наказания, как дисквалификация или при длящемся противоправном деянии— 1 год.
    • При нарушении бюджетного законодательства или в сфере бухгалтерии — 2 года.
    • При нарушении правовых норм о политических партиях или в области банкротства — 3 года.
    • Коррупционные правонарушения— 6 лет.

    Обжалование решения

    Этап обжалования является факультативным в ходе производства по делу. Сроки подачи жалобы ограничены 10 днями, в случае пропуска которых решение вступает в законную силу. Данный этап может привести к следующему результату:

    • Оставить все без изменений;
    • Удовлетворить жалобу и изменить решение;
    • Отправить процессуальный документ по подведомственности;
    • Начать пересмотр дела.

    Шаблон жалобы на постановление представлен ниже:

    Пример жалобы на решение суда

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Таким образом, вынесение решения является прямой обязанностью уполномоченных на то лиц (судьи, сотрудники полиции). Правила и сроки заполнения четко регламентированы Кодексом, отклонение от которых влечет недействительность документа.

    Источники


    1. Кудрявцев, В. В. История и методология физики 2-е изд., пер. и доп. Учебник для магистров / В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2015. — 230 c.

    2. Вышинский, А. Я. А. Я. Вышинский. Судебные речи / А.Я. Вышинский. — М.: Государственное издательство юридической литературы, 2017. — 564 c.

    3. Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под редакцией С.А. Боголюбова. — М.: Юрайт, 2018. — 800 c.
    4. Александр, Чашин Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права / Чашин Александр. — М.: Дело и сервис (ДиС), 2008. — 932 c.
    5. Горшенева, И.А. Теория государства и права. Гриф МВД РФ / И.А. Горшенева. — М.: Юнити-Дана, 2013. — 910 c.
    6. Правила составления постановления об административном правонарушении
      Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here