Правила согласования федеральным агентством по рыболовству строительства

Информационная статья на тему: "Правила согласования федеральным агентством по рыболовству строительства" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Строительный портал №1

В соответствии со ст. 50 ФЗ от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» любой вид деятельности, который может оказать воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, должен быть согласован с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством РФ.

Заявителями являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица (далее — заявители), планирующие (т.е. Заказчик) осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Для предоставления государственной услуги заявителем представляется Заявка на согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее — заявка), согласно утвержденной форме (приложение № 3 к Административному Регламенту Федерального агентства по рыболовству по предоставлении государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» (далее – Регламент), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства от 25.08.2015 № 381).

В заявке указываются следующие сведения:

Проектная документация, прилагаемая к заявке должна содержать Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренные Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.

Заявка и прилагаемая к ней проектная документация, предусмотренная пунктом 22 Регламента (далее — проектная документация), представляются заявителем в Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства) следующими способами:

  • а) лично по адресам, указанным в пункте 3 Регламента и приложении № 1 к Регламенту;
  • б) почтовым отправлением по адресам, указанным в пункте 3 Регламента и приложении № 1 к Регламенту с описью вложения.

Заявка и прилагаемая к ней проектная документация, поступившая от заявителя, регистрируется (с присвоением входящего номера и указанием даты поступления) в день ее поступления в Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства).

Не подлежат приему заявка и прилагаемая к ней проектная документация, предусмотренные пунктом 22 Регламента:

  • а) оформленные на иностранном языке;
  • б) имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов;
  • в) поданные лицом, не наделенным соответствующим полномочием.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

  • а) представление заявителем в Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства) не в полном объеме прилагаемой к заявке проектной документации;
  • б) несоответствие представленной проектной документации требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства, а также законодательства в области охраны окружающей среды.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384
«О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правительство Российской Федерации постановляет:

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, пункт 1 признан не противоречащим действующему законодательству

1. Утвердить прилагаемые Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 569 «Об утверждении Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3740).

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов.

Председатель Правительства
Российской Федерации

30 апреля 2013 года

Правила
согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384)

См. Административный регламент Росрыболовства по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденный приказом Минсельхоза России от 25 августа 2015 г. N 381

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, пункт 1 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

1. Настоящие Правила устанавливают порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее — иная деятельность).

2. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет согласование:

а) строительства и реконструкции объектов капитального строительства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, проектная документация которых является объектом государственной экологической экспертизы;

Читайте так же:  Отложить предварительное судебное заседание в арбитражном процессе

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, подпункт «б» пункта 2 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

б) внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной деятельности на территории двух и более субъектов Российской Федерации и в трансграничных водных объектах.

3. Территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование:

а) строительства и реконструкции объектов капитального строительства — в случае строительства и реконструкции указанных объектов на территории одного субъекта Российской Федерации;

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, подпункт «б» пункта 3 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

б) внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности — в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации.

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, пункт 4 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

4. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее — заявители), для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании (далее — заявка), в которой указывают сведения:

полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения;

фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) о документации, прилагаемой к заявке.

5. К заявке прилагается следующая документация:

а) при согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил — копия разделов проектной документации, предусмотренной пунктами 10, 12, 17, 18, 22-25 (для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, за исключением линейных объектов) и пунктами 34-40 (для линейных объектов) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87;

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, подпункт «б» пункта 5 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

б) при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил — копия проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

См. Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. N 380

6. Заявка и прилагаемая к ней документация, указанная в пункте 5 настоящих Правил (далее — документация), представляются заявителем в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) непосредственно либо направляются почтовым отправлением с описью вложения или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Форма заявки, направляемой в электронном виде, и порядок ее подачи устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Заявка и документация, поступившие в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы), регистрируются в день их поступления.

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, пункт 8 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

8. Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) рассматривает заявку и документацию и принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее — деятельность) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) заявки и документации.

9. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения, которое подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) и содержит следующие сведения:

а) краткое описание деятельности и характеристика ее воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

б) меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией;

в) условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания (условия забора воды и отведения сточных вод, условия работ в водоохранной и рыбоохранной зонах, прибрежной защитной полосе водного объекта и рыбохозяйственной заповедной зоне, ограничения по срокам и способам производства работ на акватории и другие условия);

г) выводы о допустимости влияния деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

д) решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления деятельности;

е) замечания и рекомендации по доработке документации (в случае необходимости ее доработки в части планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания).

10. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления деятельности доводится до заявителя в той форме, в которой были поданы заявка и документация (почтовым отправлением или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа).

11. Решение Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) об отказе в согласовании осуществления деятельности должно содержать основания для отказа.

12. Основаниями для отказа в согласовании осуществления деятельности являются:

Читайте так же:  Ходатайство о возобновлении производства по арбитражному делу

а) представление в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) не в полном объеме документации;

б) несоответствие документации требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства, а также законодательства в области охраны окружающей среды о сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания.

13. В случае отказа в согласовании деятельности заявители могут повторно представить заявку и документацию в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) при условии доработки документации с учетом замечаний и рекомендаций, предусмотренных в решении об отказе в согласовании осуществления деятельности.

Установлено, как Росрыболовство согласовывает возведение и реконструкцию объектов капстроительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, воздействующей на водные биоресурсы и среду их обитания.

Во-первых, речь идет о строительстве и реконструкции во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне России объектов, проектная документация которых является объектом экологической госэкспертизы.

Во-вторых — о внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности на названных территориях, в 2 и более регионах и в трансграничных водных объектах.

При строительстве, реконструкции, осуществлении деятельности на территории одного региона согласованием занимаются территориальные органы, в прочих случаях — само Агентство.

Заявки на согласование рассматриваются в срок не более 30 дней.

Постановление Правительства РФ об утверждении Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среду их обитания, признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

ФГБУ «Главрыбвод»

+7 (499) 518-88-00 доб. 102 — секретариат

Рассмотрение проектов и расчет ущерба

Оценка воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания

При архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания.

Требования к материалам оценки воздействия на ВБР и среду их обитания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проведение оценки и определение последствий планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания осуществляется согласно положений «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», утвержденной приказом Росрыболовства № 1166 от 25.11.2011 г. Размер вреда водным биоресурсам от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, определяется согласно главе III настоящей Методики.

Глава III Методики предусматривает определение размера вреда водным биоресурсам от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности не только в водных объектах рыбохозяйственного значения, но и в водоохранных и рыбоохранных зонах.

Согласование хозяйственной деятельности осуществляется территориальным управлением Росрыболовства в порядке, определенным Постановлением Российской Федерации от 30.04.2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

На согласование представляется полный пакет документов, предусмотренный п. 5 Постановления РФ от 30.04.2013 г. № 384 и Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87, в том числе данные об оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения водного объекта.

ФГБУ «Главрыбвод» в соответствии с уставной деятельностью и на основании Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» осуществляет подготовку материалов по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

При неизбежности отрицательного влияния проектируемых строительных работ на экологические условия в водоемах, ФГБУ «Главрыбвод» производит расчет прогнозируемого ущерба рыбным запасам и разработку мероприятий по компенсации ущерба в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству №1166 от 25.11.2011 г. и зарегистрированной в Минюсте РФ 5.03.2012 г. за №23404 и «Положением о мерах сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2013г. №380.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, планирующие размещение хозяйственных и иных объектов или внедрение новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания представляют в ФГБУ «Главрыбвод» заявку на рассмотрение проектной документации с целью подготовки материалов по оценке воздействия на состояние ВБР и среду их обитания с расчетом прогнозируемого ущерба и разработкой мероприятий по возмещению наносимого ущерба водных биологических ресурсов.

ФГБУ «Главрыбвод» в соответствии с уставной деятельностью и на основании Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» производит рассмотрение проектной документации на размещение хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания с целью оценки:

— соответствия представленных заявок требованиям рыбоохранного законодательства по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, обоснованности планируемых технических решений с позиции обеспечения наименьшего ущерба водным биологическим ресурсам (ВБР) , безаварийной деятельности;

— достаточности планируемых мер для предотвращения, снижения негативного воздействия на водные биоресурсы и возмещения вреда (компенсации ущерба) водным биологическим ресурсам (ВБР);

— полноты и достоверности оценок, характера и масштабов прогнозируемого воздействия на водные биологические ресурсы (ВБР) и среду их обитания.

Хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться в соответствии с основными принципами охраны окружающей среды:

Читайте так же:  Премировать за успешное выполнение своих профессиональных обязанностей

— при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);

— хозяйственная и иная деятельность, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды – запрещается (ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);

— должно быть обеспечено соблюдение приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ст.35 п.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

При неизбежности отрицательного влияния проектируемых строительных работ на экологические условия в водоемах, ФГБУ «Главрыбвод» производит расчет прогнозируемого ущерба рыбным запасам и разработку мероприятий по компенсации ущерба в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству №1166 от 25.11.2011 г. и зарегистрированной в Минюсте РФ 5.03.2012 г. за №23404 и «Положением о мерах сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2013г. №380.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, планирующие размещение хозяйственных и иных объектов или внедрение новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания представляют в ФГБУ «Главрыбвод» заявку на рассмотрение проектной документации с целью подготовки материалов по оценке воздействия проектируемых работ на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания с расчетом прогнозируемого ущерба и разработкой мероприятий по возмещению наносимого ущерба водных биологических ресурсов (ВБР).

Видео (кликните для воспроизведения).

К заявке прилагается:

а) карточка учета основных сведений о клиенте; банковские платежные реквизиты — для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность — для индивидуального предпринимателя;

в) район размещения хозяйственных и иных объектов;

г) документация, обосновывающая размещение хозяйственных и иных объектов или внедрение новых технологических процессов, в том числе предпроектная документации, проектная документация и проекты технической документации.

Проектная документация, представляемая на рассмотрение в ФГБУ «Главрыбвод», должна содержать:

а) общую пояснительную записку;

б) проект организации строительства;

в) рыбохозяйственную характеристику водного объекта;

г) мероприятия по охране окружающей среды;

д) инженерно-гидрологические изыскания (по необходимости);

ж) сведения о системах водоснабжения и водоотведении;

Северо-восточное территориальное управление
Федерального агентства по рыболовству

  • Главная →
  • Организация рыболовства →
  • О согласовании хозяйственной деятельности с территориальным управлением росрыболовства

О согласовании хозяйственной деятельности с территориальным управлением росрыболовства

В Северо-Восточное ТУ рыболовства (далее – Управление) в 1 квартале 2019 года поступила 151 заявка о согласовании хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы на территории Камчатского края и Чукотского автономного округа.

За этот период Управлением отказано в согласовании планируемой деятельности 49 заявителям. Основная причина отказов – несоответствие заявок требованиям законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Порядок предоставления государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания указан в административном регламенте Федерального агентства по рыболовству, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.08.2015 № 381.

В связи с этим, Управление напоминает заявителям, что заявка о согласовании деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы, должна быть представлена по форме приложения 3 Административного регламента. В соответствии с требованиями подпункта б пункта 22 Административного регламента к заявке о согласовании осуществления планируемой деятельности должны быть приложены:

– программа планируемых работ;

– документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Образец заполнения заявки размещён на сайте Управления в разделе – организация рыболовства – государственные услуги – отдел согласования, размещения хозяйственных объектов и административной практики – нормативно — правовая база.

Какую деятельность необходимо согласовывать?

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166–ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ «О рыболовстве») при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно–строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Правила согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 569 (далее – Правила), устанавливают порядок согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

Вместе с тем, у многих хозяйствующих субъектов возникает вопрос о том, какую деятельность необходимо согласовывать в порядке, установленном Правилами, поскольку перечень видов деятельности, влияющий на состояние водных биологических ресурсов, законодательно не утвержден.

По указанному вопросу, сообщаем следующее.

Статьей 6 ФЗ «О рыболовстве» установлено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на:

– внутренние воды РФ, в том числе внутренние морские воды РФ, а также на территориальное море РФ, континентальный шельф РФ и исключительную экономическую зону РФ;

– сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Основываясь на действующей нормативно–правовой базе, в том числе Водном кодексе РФ и ФЗ «О рыболовстве», к такой территории относится:

– прибрежная защитная полоса, водоохраная, рыбоохранная, рыбохозяйственная заповедная зоны;

– территория хозяйствующих субъектов, которые в той или иной мере оказывают влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания (в том числе забор воды или ее сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения).

Читайте так же:  Обязанности финансового управляющего при банкротстве физического лица

Таким образом, согласование хозяйственной деятельности с Федеральным агентством по рыболовству или с его территориальными органами в порядке, предусмотренном Правилами № 569, необходимо в случаях, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель планирует следующие виды деятельности:

1) забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) водоотведение в поверхностные водные объекты, то есть сброс вод, в том числе сточных и дренажных;

3) производство работ или иное использование, в том числе для осуществления товарного рыбоводства, а равно эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт предприятий, сооружений и других объектов:

‑ на акватории, ледовой поверхности, дне водного объекта;

– в пойме, прибрежной защитной полосе, в водоохранной, рыбоохранной и рыбохозяйственной заповедной зоне водного объекта.

Примечание. Товарное рыбоводство – предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, их добыче (вылову) с последующей реализацией уловов водных биоресурсов (ст. 1 ФЗ «О рыболовстве»);

К деятельности, подлежащей согласованию, например, относится (перечень – незакрытый):

– размещение и обустройство понтонно–мостовых, ледовых переправ;

[2]

– добыча песчано–гравийной смеси, иных полезных ископаемых с подводных месторождений, с обсушных кос водных объектов, в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов, производство дноуглубительных работ;

– рубка леса в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов;

– строительство и ремонт мостовых переходов, водозаборных и очистных сооружений, берегоукрепительных сооружений, подводных переходов (трубопроводов, нефтепроводов, волоконно–оптических линий связи) через поверхностные водные объекты.

Правила согласования федеральным агентством по рыболовству строительства

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384
«О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правительство Российской Федерации постановляет:

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, пункт 1 признан не противоречащим действующему законодательству

1. Утвердить прилагаемые Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 569 «Об утверждении Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3740).

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов.

Председатель Правительства
Российской Федерации

[3]

30 апреля 2013 года

Правила
согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384)

См. Административный регламент Росрыболовства по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденный приказом Минсельхоза России от 25 августа 2015 г. N 381

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, пункт 1 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

1. Настоящие Правила устанавливают порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее — иная деятельность).

2. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет согласование:

а) строительства и реконструкции объектов капитального строительства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, проектная документация которых является объектом государственной экологической экспертизы;

[1]

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, подпункт «б» пункта 2 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

б) внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной деятельности на территории двух и более субъектов Российской Федерации и в трансграничных водных объектах.

3. Территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование:

а) строительства и реконструкции объектов капитального строительства — в случае строительства и реконструкции указанных объектов на территории одного субъекта Российской Федерации;

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, подпункт «б» пункта 3 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

б) внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности — в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации.

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, пункт 4 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

4. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее — заявители), для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании (далее — заявка), в которой указывают сведения:

полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения;

Читайте так же:  Признак корректировки в справке о подтверждающих документах

фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) о документации, прилагаемой к заявке.

5. К заявке прилагается следующая документация:

а) при согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил — копия разделов проектной документации, предусмотренной пунктами 10, 12, 17, 18, 22-25 (для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, за исключением линейных объектов) и пунктами 34-40 (для линейных объектов) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87;

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, подпункт «б» пункта 5 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

б) при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил — копия проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

См. Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. N 380

6. Заявка и прилагаемая к ней документация, указанная в пункте 5 настоящих Правил (далее — документация), представляются заявителем в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) непосредственно либо направляются почтовым отправлением с описью вложения или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Форма заявки, направляемой в электронном виде, и порядок ее подачи устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Заявка и документация, поступившие в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы), регистрируются в день их поступления.

Решением Верховного Суда РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-713, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 февраля 2018 г. N АПЛ17-524, пункт 8 Правил признан не противоречащим действующему законодательству

8. Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) рассматривает заявку и документацию и принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее — деятельность) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) заявки и документации.

9. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения, которое подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) и содержит следующие сведения:

а) краткое описание деятельности и характеристика ее воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

б) меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией;

в) условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания (условия забора воды и отведения сточных вод, условия работ в водоохранной и рыбоохранной зонах, прибрежной защитной полосе водного объекта и рыбохозяйственной заповедной зоне, ограничения по срокам и способам производства работ на акватории и другие условия);

г) выводы о допустимости влияния деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

д) решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления деятельности;

е) замечания и рекомендации по доработке документации (в случае необходимости ее доработки в части планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания).

10. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления деятельности доводится до заявителя в той форме, в которой были поданы заявка и документация (почтовым отправлением или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа).

11. Решение Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) об отказе в согласовании осуществления деятельности должно содержать основания для отказа.

12. Основаниями для отказа в согласовании осуществления деятельности являются:

а) представление в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) не в полном объеме документации;

б) несоответствие документации требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства, а также законодательства в области охраны окружающей среды о сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания.

13. В случае отказа в согласовании деятельности заявители могут повторно представить заявку и документацию в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) при условии доработки документации с учетом замечаний и рекомендаций, предусмотренных в решении об отказе в согласовании осуществления деятельности.

Содержание
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства.
Видео (кликните для воспроизведения).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источники


  1. Павлов, Н. Е. Долг свидетеля / Н.Е. Павлов. — М.: Советская Россия, 2016. — 144 c.

  2. Чашин, А. Н. Лишение водительских прав. Как автовладельцу выиграть судебный процесс / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2017. — 969 c.

  3. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 1. — Москва: Высшая школа, 2016. — 251 c.
  4. Новицкий, И.Б. Римское право; М.: Гуманитарное знание, 2011. — 245 c.
  5. Косаренко Н. Н. Валютное право. Курс лекций; Wolters Kluwer — Москва, 2010. — 144 c.
  6. Правила согласования федеральным агентством по рыболовству строительства
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here