Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка организации

Информационная статья на тему: "Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка организации" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Составляем правила внутреннего трудового распорядка

В данной статье рассмотрим, как правильно составить и утвердить правила внутреннего трудового распорядка, как их применять. Разберем ошибки, которые допускают работодатели. И, кроме того, предоставим образец правил внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) являются обязательным локальным нормативным актом компании независимо от ее организационно-правовой формы и численности (ст. 189,190 ТК РФ). Это один из тех документов, который трудовая инспекция запрашивает при проведении проверки в первую очередь, причем проверяющие уделяют внимание не только наличию правил, но и их оформлению, содержанию и порядку ознакомления с работниками. Рассмотрим, как их правильно составить, утвердить и применять; разберем ошибки, которые допускают работодатели.

Утверждение правил внутреннего трудового распорядка и ознакомление с ними

Утверждение неуполномоченным лицом. Для определения порядка утверждения правил внутреннего трудового распорядка необходимо обратиться к уставу, именно в уставе компании прописано, к чьей компетенции отнесено утверждение локальных актов. Анализируя практику проведения кадрового аудита, можно сделать вывод, что во многих компаниях правила внутреннего трудового распорядка утверждены ненадлежащим образом. Уставом утверждение локальных актов отнесено к компетенции общего собрания участников общества, а по факту на документе стоит подпись генерального директора. Данная ошибка несет риск признания локальных актов недействительными и не подлежащими применению. Поэтому стоит проверить устав. Если в уставе, например, прописано, что к компетенции общего собрания участников общества относится утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества), то правила внутреннего трудового распорядка утверждаться генеральным директором не могут.

Отсутствие отметки об учете мнения представительного органа работников. Утверждение правил внутреннего трудового распорядка производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ). Порядок учета мнения приведен в статье 372 Трудового кодекса, в соответствии с которой ПВТР разрабатываются работодателем, затем проект разработанных правил направляется для согласования представительному органу работников и, если возражений со стороны указанного органа не поступило, утверждаются. Но сейчас редко встретишь компанию, в которой есть представительный орган работников или профсоюз, в таком случае для соблюдения процедуры принятия локального акта (ст. 8 ТК РФ) на нем делается отметка «На дату утверждения правил внутреннего трудового распорядка в ООО “Ромашка” нет представительного органа работников».

Работники не ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка. Обязанностью работодателя является ознакомление работников с локальными нормативными актами (ст. 22 ТК РФ), новый сотрудник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ). На практике часто встречаются случаи, когда ПВТР утверждены, размещены в общедоступном месте, но работодатель не может подтвердить факт ознакомления работников с документом, а между тем, если сотрудник не ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка компании грозит такой же штраф, как и за их отсутствие (ст. 5.27 КоАП РФ).

Существует несколько способов фиксации факта ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка:

  • на самом локальном акте (к ПВТР подшиваются листы ознакомления, и все работники расписываются на данных листах в порядке их приема на работу);
  • в журнале ознакомления (работодатель заводит специальные журналы ознакомления, и работники в них расписываются также в порядке приема на работу);
  • на отдельных листах ознакомления для каждого работника (в таком листе приводится полный перечень локальных актов, с которыми работник ознакомлен, факт чего он подтверждает подписью напротив каждого);
  • в трудовом договоре (в конце трудового договора делается отметка об ознакомлении с ПВТР и иными локальными нормативными актами с приведением их точных названий).

Работодатель может выбрать удобный для себя способ ознакомления. Для подтверждения того, что ознакомление произошло раньше подписания трудового договора, рекомендуем использовать фразу «До подписания трудового договора работник ознакомлен со следующими локальными актами», далее приводится перечень актов.

Состав и структура правил внутреннего трудового распорядка

В соответствии с Трудовым кодексом (ст. 189 ТК РФ) правила должны содержать следующие разделы:

  • общие положения;
  • порядок приема и увольнения работников;
  • права и обязанности работника и работодателя;
  • ответственность работника и работодателя;
  • режим работы, время отдыха;
  • порядок оплаты труда (размер, порядок выплаты, сроки и место выплаты);
  • применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;
  • заключительные положения.

Также в соответствии со спецификой деятельности компании обязательными для включения в правила внутреннего трудового распорядка являются:

  • порядок ведения суммированного учета рабочего времени;
  • порядок и сроки ознакомления с графиками работы или сменности;
  • перечень должностей с ненормированным рабочим днем (можно вывести в отдельный локальный нормативный акт);
  • продолжительность дополнительного отпуска;
  • случаи, продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов для обогрева и отдыха;
  • перечень работ, где по условиям труда невозможно предоставление перерывов для отдыха и питания;
  • порядок направления работников в командировку, оформления и оплаты расходов, связанных с командировкой (можно вывести в отдельный локальный нормативный акт);
  • размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, которым установлены разъездной характер работы или работа в пути, а также перечень таких должностей (можно вывести в отдельный локальный нормативный акт).

Правила внутреннего трудового распорядка носят формальный характер. Ошибкой многих работодателей является то, что они составляют ПВТР для трудовой инспекции и других контролирующих органов, чтобы избежать штрафов. Но работодатель в первую очередь должен быть сам заинтересован в принятии данного документа, так как это основной инструмент работодателя, призванный поддержать и укрепить трудовую дисциплину, а также закрепить правила, установленные в компании.

Помимо вышеуказанных работодатель имеет право включить в ПВТР и другие разделы. Например, можно предусмотреть следующее.

При разработке правил внутреннего трудового распорядка для компании от клиента поступил запрос на включение в правила внутреннего трудового распорядка условия о том, что работник несет ответственность за установление на рабочий компьютер нелицензированной программы. Для клиента вопрос был очень актуальным, так как информационная безопасность оставляла желать лучшего. Один из разделов разработанных правил внутреннего трудового распорядка был посвящен порядку работы с персональным компьютером и запрету установления какого-либо программного обеспечения без письменного согласия генерального директора компании, составленного в двух экземплярах для каждой стороны.

Установление в правилах внутреннего трудового распорядка норм, противоречащих законодательству.СоставляяПВТР, необходимо помнить, что правила не должны противоречить действующему законодательству и ухудшать положение работников по сравнению с Трудовым кодексом.

Распространенные нарушения правил внутреннего трудового распорядка

При проведении кадрового аудита в обязательном порядке проверяются правила внутреннего трудового распорядка. Приведем перечень нарушений, которые при этом выявляются.

Образец правил внутреннего трудового распорядка.

Требование дополнительных документов.

Установление в качестве обязательного документа, предоставляемого работником при приеме на работу, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), о браке и т. п. Перечень документов, которые работник должен предоставить при приеме на работу, установлен статьей 65 Трудового кодекса, и требовать от него документы, не включенные в данную статью, запрещено.

Проверка на наличие судимости или административных правонарушений.

Читайте так же:  Передача из муниципальной собственности в республиканскую

В соответствии с требованиями законодательства (ст. 65 ТК РФ) справку о наличии судимостей предоставляют при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость,подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Если такой категории работников в компании нет, то проверять соискателей и сотрудников неправомерно. Также отметим, что сведения о наличии судимостей и административных правонарушениях не являются сведениями открытого характера и работодатель не может получить к ним доступ законным путем.

Отсутствие раздела «Ответственность работника и работодателя».

Очень часто ПВТР этого раздела не содержат, что является нарушением, так как Трудовой кодекс устанавливает данное условие в качестве обязательного (ст. 189 ТК РФ).

Если работник не прошел обходной лист, то расчет с ним не производится.

Закрепление в правилах внутреннего трудового распорядка процедуры прохождения обходного листа при увольнении представляется возможным, но ставить в зависимость выдачу окончательного расчета в день увольнения от наличия в обходном листе всех необходимых подписей запрещено (ст. 84.1 ТК РФ).

Установление в правилах внутреннего трудового распорядка несуществующих видов дисциплинарных взысканий.

Очень часто в локальных актах компаний встречаются такие виды наказания, как строгий выговор или штраф. Трудовым кодексом установлены только три вида дисциплинарных взысканий – замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ), самовольное установление иных видов взысканий является правонарушением.

Установление запрета на работу по совместительству или на ведение бизнеса.

Работник имеет право заниматься любым видом деятельности (работать по совместительству или вести собственный бизнес) в свободное от работы время, установить запрет работодатель не вправе.

Также встречаются следующие нарушения:

  • не указано время начала и окончания работы, перерывов в работе;
  • сроки ознакомления с графиками работы на вахте меньше, чем установлено Трудовым кодексом (ст. 301 ТК РФ);
  • не прописан порядок ведения суммированного учета рабочего времени;
  • установлена обязанность работника делить отпуск на части строго 14, 7 и 7 дней;
  • не указана продолжительность дополнительного отпуска или продолжительность основного отпуска установлена меньше 28 календарных дней;
  • не указаны даты выплаты заработной платы.

Основной целью работодателя при принятии правил внутреннего трудового распорядка должна быть защита прав как работников, так и компании. При грамотном составлении документа он станет инструментом регулирования трудовой дисциплины работников.

Аида Ибрагимова, руководитель кадровой службы КСК групп

Составляем Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка помогают работодателю регулировать вопросы трудовой дисциплины, грамотно распределять рабочее время. От того, насколько правильно составлен документ, напрямую зависит эффективность работы персонала в организации.

Содержание документа

Правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) — один из важнейших локальных нормативных актов (далее — ЛНА). Наличие этого документа регламентировано ст. 189 ТК РФ. Это требование распространяется на всех работодателей, независимо от форм собственности. Исключение — микропредприятия. С 2017 года они получили право не утверждать локальные нормативные акты (Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ).

ПВТР действует только в рамках одного предприятия, конкретизируя нормы Трудового кодекса РФ, федеральных законов и подзаконных актов. Организации вправе самостоятельно разрабатывать документ, опираясь на требования ст. 189 ТК РФ.

В Правилах внутреннего трудового распорядка обязательно должны быть определены:

  • порядок приема, перевода и увольнения работников,
  • основные права и обязанности сторон трудового договора,
  • ответственность сторон за невыполнение установленного порядка,
  • режим работы и время отдыха,
  • меры поощрения и взыскания.

ПВТР должны содержать алгоритмы по всевозможным ситуациям, которые могут возникнуть у сотрудников: командировки, опоздания, отгулы, поощрения и штрафы, выплаты заработной платы и пр. Поэтому при необходимости работодатель может дополнять документ иными положениями.

Важно: локальный нормативный акт не может ухудшать положение работника в сравнении с нормами федерального законодательства.

О некоторых разделах подробнее

Многие аспекты внутреннего распорядка можно не расписывать полностью, а лишь указать норму трудового законодательства. А вот те положения, которые касаются специфики работодателя, следует раскрыть максимально подробно.

Чаще всего это касается разделов о режиме работы и отдыха. В первом обязательно указывается время начала и окончания рабочего дня/смены, продолжительность рабочей недели, количество смен в сутки, если на предприятии принят сменный график работы, и иные данные согласно ст. 100 ТК РФ. Отдельно указываются условия работы с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий сотрудников (ст. 101 ТК РФ).

В разделе «Время отдыха» уточните время обеденного перерыва и его продолжительность. Для отдельных видов работ в рамках рабочего дня/смены предусматриваются специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производственного процесса, — их тоже регламентирует этот раздел.

В этот же раздел входит информация о выходных днях (ст. 111 ТК РФ), особенно если речь идет о сменном графике работы. Работодатель вправе выделить дополнительный оплачиваемый выходной день, например, тем сотрудникам, которые получают второе высшее образование, или матерям с детьми до 14 лет. Здесь же нужно указать, в каких случаях работник может получить дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 116 ТК РФ).

[1]

Порядок оплаты труда строго регламентирован федеральным законодательством, в частности ст. 136 ТК РФ. Место и сроки выдачи зарплаты сотрудникам следует четко прописать в Правилах внутреннего трудового распорядка. Кроме того, стоит указать условия, при которых сотруднику может быть назначено поощрение.

В ПВТР обязательно должны быть положения, описывающие меры дисциплинарной ответственности: нарушения работником трудовой дисциплины, алгоритм действий работодателя, возможные меры ответственности, порядок возмещения ущерба и пр.

В заключительном разделе работодатель может прописать алгоритм решения вопросов, которые не вошли в стандартизированные разделы, а также порядок внесения изменений в документ.

Порядок оформления

При составлении ПВТР рекомендуем опираться на рекомендации ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». На бланке разместите:

  • Эмблему организации, логотип или товарный знак;
  • ОГРН юридического лица;
  • ИНН/КПП;
  • наименование и контактные данные организации;
  • наименование вида документа;
  • дату и регистрационный номер документа;
  • грифы согласования и утверждения документа;
  • резолюцию;
  • отметку о наличии приложения и пр.

Порядок утверждения Правил внутреннего трудового распорядка тот же, что и для всех локальных нормативных актов. Документ разрабатывает группа уполномоченных сотрудников, проект Правил согласуется с руководителем предприятия, а также с профсоюзной организацией или представительным органом работников (ст. 372 ТК РФ), если таковые есть. Все замечания и пожелания в письменном виде в течение пяти дней передаются разработчикам. После корректировки документ утверждается руководителем или руководителем и профсоюзом (представительным органом работников). Последний этап — ознакомление работника с ПВТР под роспись.

Формируйте и печатайте бланки ознакомления работников с ЛНА в программе Контур-Персонал

Напоминаем, что Правила внутреннего трудового распорядка — это обязательный документ для каждого работодателя. Его обязательно потребует Трудовая инспекция при первой же проверке. Отсутствие ПВТР будет расценено как нарушение трудового законодательства (по ст. 5.27 КоАП) и повлечет за собой штраф на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей, а для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Отсутствие или небрежность в составлении ПВТР может породить многочисленные трудовые споры с работниками. В частности, сотрудник будет вправе оспорить вменяемое ему работодателем нарушение режима работы, если в ПВТР не прописаны соответствующие положения.

Трудовое право

Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

В соответствии с ч. 2 ст. 189 ТК РФ работодатель обязан в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором и другими локальными нормативными правовыми актами организации, трудовым договором создавать условия труда, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Читайте так же:  Стоимость нотариальных услуг при оформлении дарственной

Создание подобных условий предполагает разработку локальных нормативных правовых актов, создающих основу поведения работников в процессе трудовой деятельности и позволяющих создавать полномочным представителям работодателя условия труда, которые необходимы для соблюдения работниками трудовой дисциплины.

Из ч. 3 ст. 189 ТК РФ следует, что одним из локальных нормативных актов, создающих основу правомерного поведения в процессе трудовой деятельности, являются правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка организации должны утверждаться работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Следовательно, до утверждения указанных правил полномочный представитель работодателя на основании ст. 372 ТК РФ обязан направить их проект в выборный профсоюзный орган организации, который в течение пяти дней со дня его получения может высказать свое мотивированное мнение по поводу содержащихся в нем положений.

При наличии у представительного органа работников организации предложений по изменению содержания данных правил работодатель вправе провести с ним дополнительные консультации в течение трех дней. После чего локальный нормативный правовой акт может быть утвержден работодателем и без учета мнения выборного профсоюзного органа организации.

В свою очередь профсоюзный орган вправе обжаловать утвержденный работодателем нормативный акт в соответствующую государственную инспекцию труда, которая вправе выдать работодателю предписание об отмене данного акта. Профсоюзный орган не лишен возможности обжалования утвержденных работодателем правил внутреннего трудового распорядка в судебном порядке.

В ч. 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка организации определены как локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Таким образом, правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным правовым актом, они распространяются на неопределенный круг лиц, так как подлежат применению не только по отношению к работникам, состоящим в трудовых отношениях в момент их принятия, но и к поступившим на работу после утверждения правил внутреннего трудового распорядка.

В связи с чем профсоюз вправе обжаловать содержание данных правил и без их применения к члену профсоюза, то есть профсоюзу при таком обжаловании не требуется доказывать нарушение прав члена профсоюза при их применении. В подобной ситуации профсоюз выступает в защиту неопределенного круга лиц. В ходе судебного разбирательства мнение профсоюза получит оценку в качестве одного из доказательств по делу о признании недействующими полностью или в части правил внутреннего трудового распорядка.

В ч. 2 ст. 190 ТК PФ говорится о том, что правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору. Следовательно, полномочные представители работников при заключении коллективного договора могут требовать изменения существующих правил внутреннего трудового распорядка и включения их в качестве приложения к коллективному договору.

Отказ работодателя от удовлетворения требований профсоюза является не только основанием для проведения процедур коллективного трудового спора, но и для обжалования содержания действующих правил внутреннего трудового распорядка в судебном порядке. Причем в суде профсоюз может потребовать не только признания указанных правил недействующими, но и обязания работодателя разработать данные правила в качестве приложения к разрабатываемому или действующему в организации коллективному договору.

В настоящее время продолжают действовать Типовые правила внутреннего трудового распорядка от 20 июня 1984 года в части, не противоречащей российскому законодательству. К примеру, не могут применяться меры дисциплинарного взыскания указанных Типовых правил, которые отсутствуют в содержании российского законодательства.

Из содержания ст. 189 ТК РФ, Типовых правил внутреннего трудового распорядка от 20 июня 1984 года можно выделить следующие разделы правил внутреннего трудового распорядка:

  1. общие положения (сфера применения правил)
  2. порядок приема и увольнения работников
  3. основные права и обязанности работников
  4. основные права и обязанности работодателей
  5. рабочее время и его использование
  6. время отдыха и его использование
  7. поощрения за успехи в работе
  8. ответственность за нарушение трудовой дисциплины

Данный перечень разделов правил внутреннего трудового распорядка не является исчерпывающим. Работодатель с учетом мнения представительного органа работников организации может включить в содержание правил и другие разделы, например, о порядке выплаты заработной платы, предоставления гарантий и компенсаций.

Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

«Кадровый вопрос», 2011, N 9

ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА

Соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка — это один из основных признаков трудовых отношений. В официальном определении понятия «трудовой договор» подчеркивается, что работник обязуется соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Поэтому при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с этими правилами. Подробнее об этом читайте в представленном материале.

Правила внутреннего трудового распорядка — это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ) и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии со ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Согласно ст. 372 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка должны быть рассмотрены представительным органом работников организации (профсоюзным комитетом, советом трудового коллектива, общим собранием работников организации). Для этого работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган профсоюзной первичной организации в соответствии с ч. 2 ст. 372 ТК РФ обязан не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта указанного локального нормативного акта направить работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

[3]

В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель вправе внести в текст проекта предложенные изменения (дополнения) и утвердить эти правила или же в течение трех дней после получения заключения должен организовать и провести дополнительные консультации о рассмотрении предложенных изменений и дополнений. Если стороны не достигнут соглашения о каких-либо положениях проекта правил внутреннего трудового распорядка, то оформляется протокол разногласий. Вне зависимости от того, будут ли согласованы все разногласия сторон трудовых отношений или нет, работодатель вправе утвердить правила внутреннего трудового распорядка.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в месячный срок провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене принятых правил внутреннего трудового распорядка, обязательное для исполнения (ч. 5 ст. 372 ТК РФ).

Читайте так же:  Сотрудник ответственный за безопасность дорожного движения

Правила внутреннего трудового распорядка обычно разрабатываются юридической или кадровой службой организации, а также при их совместном взаимодействии.

В правила внутреннего трудового распорядка рекомендуется включать следующие разделы:

1) общие положения (содержат общие положения о действии правил внутреннего трудового распорядка: на какой круг субъектов они распространяются, в каких случаях пересматриваются, порядок их утверждения, вступления в силу и тому подобное);

2) порядок приема, перевода и увольнения работников (указываются документы, которые работодатель требует при приеме на работу (ст. 65 ТК РФ), порядок оформления приема, перевода и увольнения работника);

3) основные права и обязанности работодателя (на основании ст. 22 ТК РФ). Работодатель должен правильно организовывать труд работников, создавать здоровые и безопасные условия труда, постоянно совершенствовать систему оплаты труда, следить за соблюдением трудовой дисциплины, предоставлять работникам гарантии и компенсации и тому подобное;

4) основные права и обязанности работников (на основании ст. 21 ТК РФ). Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения руководства, соблюдать технику безопасности, содержать в порядке рабочее место, вести себя корректно и вежливо и тому подобное;

5) режим работы и время отдыха. Включает в себя:

— время начала и окончания рабочего дня (смены), продолжительность рабочего дня (смены) и рабочей недели, число смен в сутки (на основании ст. 100 ТК РФ);

— время предоставления обеденного перерыва и его продолжительность (на основании ст. 108 ТК РФ);

— продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов для определенных категорий работников (например, грузчиков, дворников, строителей, работающих в холодное время года на открытом воздухе), а также перечень работ, для которых предусмотрено предоставление специальных перерывов (на основании ст. 109 ТК РФ);

— перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, если такие есть в организации (на основании ст. 101 ТК РФ);

— выходные дни (на основании ст. 111 ТК РФ) — если организация работает по пятидневной рабочей неделе, то в правилах нужно оговорить, какой день, кроме воскресенья, будет выходным;

— продолжительность и основания предоставления дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков (на основании ст. 116 ТК РФ);

— место и сроки выдачи зарплаты (на основании ст. 136 ТК РФ);

Видео (кликните для воспроизведения).

[2]

6) поощрения за труд (на основании ст. 191 ТК РФ). Указываются конкретные виды поощрений, например выдача премии, награждение ценным подарком, помещение на доску почета, присвоение различных званий и тому подобное;

7) ответственность за нарушение трудовой дисциплины (в этом разделе описываются порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий, виды взысканий и конкретные нарушения трудовой дисциплины, которые могут повлечь за собой наказание).

С правилами внутреннего трудового распорядка должны быть ознакомлены все работники, поступившие на работу к данному работодателю. Рекомендуется размещать правила внутреннего трудового распорядка на видном месте в помещении, где предстоит работать данному работнику, либо их экземпляр следует приложить к трудовому договору, или предусмотреть в трудовом договоре отметку «Ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка».

Порядок оформления правил внутреннего трудового распорядка определяется тем, что они входят в состав системы организационно-распорядительной документации и на них распространяются требования к оформлению документов, установленные ГОСТ Р 6.30-2003, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации».

наименование должности руководителя организации

Личная подпись Расшифровка подписи

ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА

«__» ___________________ г. N ___

Место составления документа

Руководитель кадровой службы Личная подпись Расшифровка подписи

Визы согласования (по усмотрению работодателя)

Протокол заседания профкома

от «__» ______________ г. N __

Правила внутреннего трудового распорядка являются обязательным организационно-правовым документом, наличие которого прямо предусмотрено ТК РФ. Его отсутствие является нарушением трудового законодательства. Организацию могут привлечь к административной ответственности и наложить на нее штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. или приостановить деятельность до 90 суток. Должностным лицам грозит штраф от 1 до 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

9. Правила внутреннего трудового распорядка: назначение, структура и требования к оформлению документа

Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт компании, разработанный и утвержденный в соответствии с трудовым законодательством РФ и уставом компании для целей:

укрепления трудовой дисциплины,

эффективной организации труда,

рационального использования рабочего времени,

обеспечения высокого качества и производительности труда работников.

С учетом положений действующего законодательства структура Правил внутреннего трудового распорядка состоит из следующих разделов:

Раздел 1. Общие положения.

Раздел 2. Порядок приема и увольнения работников.

Раздел 3. Основные права и обязанности работников.

Раздел 4. Основные права и обязанности работодателя.

Раздел 5. Режим труда и отдыха. Раздел 6. Поощрения за успехи в работе и порядок их применения.

Раздел 7. Ответственность за нарушение трудового законодательства. Трудовой кодекс РФ не конкретизирует порядок утверждения Правил, а лишь указывает, что они утверждаются работодателем и доводятся до сведения всех работников организации. Содержание ПВТР обычно разрабатывается на основе документов, регулирующих деятельность предприятия в области управления кадровыми ресурсами, а также типовых (примерных) правил. Рекомендуемая структура документа:

Общие положения — цель правил и их применение, на кого распространяются, в каких случаях пересматриваются и другая общая информация.

Порядок приема и увольнения сотрудников — описание процедуры оформления приема и увольнения работников, действия организации при переводе сотрудника на другую работу, условия и продолжительность испытательного срока, перечень необходимых документов.

Основные права и обязанности сотрудников (на основании статьи 21 ТК РФ).

Основные права и обязанности работодателя (на основании статьи 22 ТК РФ).

Рабочее время — время начала и окончания рабочего дня (смены), продолжительность рабочего дня (смены) и рабочей недели, число смен в сутки; перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, если такие имеются; место и сроки выдачи заработной платы.

Время отдыха — время обеденного перерыва и его продолжительность; специальные перерывы для определенных категорий работников (например, грузчиков, дворников, строителей, работающих в холодное время года на открытом воздухе), а также перечень работ, на которых они заняты; выходные дни (если организация работает по пятидневной рабочей неделе, то в правилах следует указать, какой день, кроме воскресенья, будет выходным); продолжительность и основания предоставления дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Поощрения сотрудников — порядок применения мер морального и материального поощрения.

Ответственность сотрудников за нарушение дисциплины — описание порядка применения мер дисциплинарной ответственности, снятия дисциплинарных взысканий, виды взысканий и конкретные нарушения трудовой дисциплины, которые могут повлечь за собой наказание.

Заключительные положения — включает в себя пункты об обязательном исполнении правил и порядке рассмотрения споров по поводу трудовых отношений.

Положение о персонале: назначение, структура и требования к оформлению документа.

Этапы разработки Положения о персонале:

1. Создание комиссии по разработке Положения. Поскольку данное положение является одним из основных локальных нормативных документом, при разработке и согласовании отдельных его пунктов необходимо участие руководителей структурных подразделений. Кроме того, к работе подключаются различные профильные специалисты отдела оплаты труда, отдела кадров, юридического отдела. Возглавляет комиссию, как правило, директор по персоналу.

2. Определение субъектов, на которых распространяет свое действие Положение о персонале. По общему правилу, персоналом признаются лица, состоящие с компанией в трудовых отношениях. Положение о персонале не распространяется на лиц, оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам. Другим субъектом является работодатель. Чаще всего по традиции его обозначают понятием «администрация». Вместо «администрации» можно использовать термин «руководство».

3. Формулирование основных принципов и правил взаимоотношений персонала и компании. В регулировании социально-трудовых отношений основными принципами являются:

соблюдение норм законодательства;

добровольность принятия обязательств;

недопущение принудительного или обязательного труда и дискриминации в сфере труда;

стабильность трудовых отношений.

4. Определение структуры Положения и формулирование содержания разделов. Можно предложить следующий вариант структуры Положения:

5. Согласование и подписание документа.

6. Персонал компании должен быть ознакомлен с Положением о персонале под расписку. Вновь принимаемых сотрудников знакомят с Положением под расписку при подписании трудового договора.

Порядок утверждения (принятия) правил внутреннего трудового распорядка

Согласно статье 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разработка и принятие правил внутреннего трудового распорядка относится к компетенции образовательной организации. В соответствии с частью 3 статьи 30 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права работников образовательной организации, учитывается мнение представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством. Согласно статье 8 Трудового кодекса РФ работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа)

В соответствии со статьей 190 Трудового кодекса РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (порядок учета мнения представительного органа регламентирован статьей 372 Трудового кодекса РФ). Но если в образовательной организации нет представительного органа, то соответственно и процедура учета мнения такого органа не проводится, то есть правила внутреннего трудового распорядка в таком случае просто утверждаются работодателем (директором, ректором и т.д.)

Правила внутреннего трудового распорядка для организаций (ООО и ИП)

На любом предприятии осуществляется делопроизводство, в рамках которого создаётся масса документов, они систематизируются по различным направлениям деятельности. К разделу внутренней документации относятся Правила внутреннего трудового распорядка.

Внутренний трудовой распорядок на предприятии — ориентир для последовательности действий

Документ, именуемый Правилами внутреннего трудового распорядка для организаций и предприятий разных форм (ООО и ИП), выполняет регламентирующую функцию в следующих направлениях:

  1. Оформление приёма на работу сотрудников, а также их увольнение.
  2. Соблюдение прав и обязанностей всех сторон трудовых отношений.
  3. Временные рамки рабочего процесса и отдыха (например, установление скользящего графика, фиксирование времени прихода на работу и ухода).
  4. Применение методов поощрения за добросовестное отношение к работе, а также способы дисциплинарного воздействия при нарушении условий трудового соглашения.
  5. Другие вопросы, касающиеся специфики данного предприятия.

Ответственность работника

Каждый сотрудник, ставший членом коллектива, в обязательном порядке знакомится с Правилами, после чего ставит свою подпись в журнале учёта. От этого момента он берёт на себя полную ответственность за соблюдение взятых на себя обязательств.

Работодатель вправе предъявить сотруднику претензии за нарушения требований внутреннего распорядка, это могут быть дисциплинарное взыскание или штрафные санкции.

Соблюдение правил работодателем

Раскрывая суть рассматриваемого документа, следует делать акцент не только на обязанностях сотрудника, в такой же мере это касается и работодателя. Речь о том, что руководитель должен не только контролировать поведение подчинённых, но и не забывать об исполнении своих обязанностей в плане создания нормальных условий для работы: укрепление материально-технической базы, совершенствование техники безопасности, забота о здоровье сотрудников, создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе. Мудрый руководитель понимает, если с его стороны будут выполнены все требования, указанные в правилах, ему будет гораздо легче управлять коллективом. При таком отношении подчинённые, как правило, стараются с большей ответственностью относиться к работе.

Правила внутреннего распорядка предприятия составляются согласно с требованиями ст.189 ТК РФ. Если такой документ отсутствует, работодатель может оказаться не в самой выгодной ситуации при нарушении сотрудниками распорядка рабочего дня.

При возникновении трудовых споров будет гораздо сложнее доказать свою правоту в суде, например, при увольнении по причине нарушения внутреннего распорядка. Сотрудник знает, что работодатель не сможет предъявить законные основания его проступка, ввиду отсутствия Правил внутреннего распорядка на предприятии. Подобные моменты имеют довольно негативные последствия. Если так и не удастся доказать вину работника, придётся его восстановить в должности, к тому же выплатить компенсацию за вынужденные прогулы, и, возможно, солидную сумму за нанесение морального ущерба. Исходя из столь значительных потерь в моральном и экономическом плане, становится понятным, насколько важен для предприятия рассматриваемый документ.

Основные цели документа

ПВТР только на первый взгляд могут показаться не столь значительным документом, на самом деле, они являются движущим механизмом для достижения важных целей, стоящих перед предприятием:

  1. Совершенствование организации труда сотрудников компании.
  2. Оптимальное использование рабочего времени.
  3. Укрепление трудовой дисциплины.

Типовые правила в рамках Трудового кодекса РФ

Трудовое законодательство предлагает примерный список требований, входящих в свод правил. Руководство вправе дополнить и откорректировать данный перечень некоторыми пунктами в следующих случаях:

  1. Если устанавливается длительный рабочий режим (без выходных и перерывов), это должно быть обязательно отражено в документе. Причины отклонения от нормы рабочего времени подробно описываются, аргументацией может быть производственная и технологическая необходимость. Для мотивации к ненормированному рабочему дню предлагаются различные виды поощрений.
  2. Если предприятие нуждается в ненормированном рабочем режиме для нескольких сотрудников, в акте необходимо назвать лица, задействованные в сверхурочном труде с уточнением размера платы за работу. Если в течение рабочего дня невозможно предоставить обычный обеденный перерыв, необходимо определиться с возможностью пообедать (место и время) в течение рабочего дня.
  3. Если нет возможности предоставить отдельным сотрудникам обычные выходные дни, следует определиться с их переносом на другие дни (конкретизировать в акте).
  4. В Правилах должен быть зафиксирован вопрос, связанный с предоставлением планового отпуска (продолжительность, при необходимости размер компенсации за неиспользованный отпуск с согласия сотрудника).

Обязательны ли правила в организации

Исходя из того, что не на всех предприятиях утверждаются Правила, можно предположить, что их наличие необязательно. На самом деле, игнорирование отдельными руководителями такого документа говорит только о юридической безграмотности. Ведь наличие Правил внутреннего трудового распорядка определяется ТК РФ. Этим документом может заинтересоваться Трудовая инспекция. В случае их отсутствия, руководителю предприятия предъявляется административная ответственность в виде штрафных санкций:

  1. Для должностных лиц: от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.
  2. Для ИП: от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. (может также быть приостановка деятельности до трёх месяцев).
  3. Для юридических лиц: от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. (приостановка работы до 90 дней).
  4. Повторное нарушение приводит к дисквалификации на период от одного до трёх лет.

Порядок разработки, утверждения и введения ПВТР на предприятии

Существует порядок, по которому проходит процедура введения Правил:

  1. Разработка проекта ПВТР.
  2. Предоставление проекта ПВТР на согласование.
  3. Рассмотрение проекта ПВТР представительским органом трудового коллектива.
  4. Обсуждения замечаний и принятие согласованного проекта ПВТР.
  5. Ознакомление с текстом проекта ПВТР всех работников предприятия.
  6. Утверждение ПВТР.
  7. Введение в действие.

Работа над документом начинается с того, что руководитель издаёт приказ специалистам разработать ПВТР в определённые сроки.

Согласование с сотрудниками основных положений

При разработке внутреннего трудового режима работодатель обязан согласовывать каждый вопрос с сотрудниками (ст. 190 ТК РФ).

Если на предприятии есть профсоюзный орган, то согласно требованиям ст. 372 ТК РФ, на протяжении пяти дней он направляет ответ в письменном виде о решении принимать Правила или нет. Если в ответе содержится предложение включить новые пункты, руководитель должен это учесть и ввести изменения. Естественно, стоит определить срок, за который представительский орган должен подготовить замечания.

Коллективное рассмотрение и принятие проекта

При обсуждении проекта Правил могут возникнуть спорные моменты, которые заносятся в протокол разногласий. Если руководитель всё-таки утвердил документ, невзирая на несогласие, члены коллектива могут обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Если в результате проверки будет обнаружено подтверждение нарушений, инспектор готовит предписание с требованием отменить незаконно установленные положения Правил.

Обычно рассмотрение завершается составлением протокола заседания профсоюза, где указывают все замечания (при необходимости со ссылкой на нарушенные нормативные акты). Представитель трудового коллектива может передать свои замечания просто на отельном листке бумаги формата А4.

Работодатель и представительский орган проводят общее совещание, где обсуждают и согласовывают все спорные моменты. Результаты оформляют протоколом, где фиксируют согласованные варианты положений ПВТР.

Ознакомление сотрудников

После принятия документа все сотрудники должны быть поставлены в известность о введении Правил. Существует несколько основных вариантов ознакомления:

  • размещение на досках объявлений;
  • размещение на сайте предприятия или во внутренней сети работающего сервера;
  • доведение через руководителей структурных подразделений.

Когда Правила уже приняты, каждый член коллектива до приёма на работу должен ознакомиться с официальным расписанием (ст. 65 ТК РФ). Его подпись ставится в специальном учётном журнале или реестре. В некоторых компаниях принято давать расписку, в которой сотрудник излагает своё согласие соблюдать ПВТР. Этот документ хранится в личном деле работника. Если необходимо подтвердить акт ознакомления, документ извлекается оттуда.

Кем и каким образом утверждаются ПВТР

Для окончательно утверждения проводят собрание трудового коллектива. По результатам обсуждения и голосования составляют протокол, который подписывают избранные председатель и секретарь.

Издание приказа, утверждающего Правила

Когда все разногласия исчерпаны, документ утверждается приказом работодателя и даётся каждому сотруднику на подпись.

Директор на основании протокола собрания трудового коллектива издаёт приказ о введении в действие нового ПВТР. В приказе целесообразно разместить ПВТР во всех подразделениях (офисах, цехах, отделах) предприятия на досках объявлений и изготовить определённое количество экземпляров, ведь по требованию работника ему для ознакомления необходимо будет предоставить отдельный экземпляр.

После того как утверждённый документ одобрен профсоюзом, он должен быть помещён на видное место в административном помещении предприятия.

Внесение изменений через приложения

Документ, в котором устанавливаются основные правила внутреннего распорядка, может содержать дополнительные положения, кроме общепринятых. Это могут быть вопросы, регулирующие оплату труда, поощрения или наложение взысканий. Работодателю следует прислушаться к рекомендации о том, что подобные вопросы лучше регламентировать самостоятельными актами. Такой подход облегчит процедуру внесения изменений. Если дополнительные положения вносить в ПВТР, то придётся проходить согласование с профсоюзным органом.

Приложения представляют собой неотъемлемую часть Правил и должны иметь собственное наименование. Следует также указать реквизиты приказа, которым они утверждались. Нумерация приложений сквозная.

Срок действия

Правила могут быть оформлены как дополнение к Коллективному договору, который создаётся на период до трёх лет (ч. 1 ст. 43 ТК РФ). Исходя их этого, Правила имеют аналогичный срок действия.

Если распорядок издаётся как отдельный акт, его действие ограничивается сроком от момента утверждения до момента внесения изменений или отмены. Устаревший документ признаётся недействительным отдельным распоряжением. Менять и дополнять Правила можно так часто, как это требует ситуация.

Что должны содержать Правила, структура документа

Режимные правила составляются по следующему плану:

  1. Обобщающая часть (вводные положения).
  2. Основное содержание:
    • приём, увольнение, замена отсутствующих сотрудников;
    • права и обязанности обеих сторон;
    • временной режим работы;
    • регламентирование оплаты труда;
    • вознаграждения и дисциплинарная ответственность.
  3. Заключение.

В документе обязательно указывается число и место принятия, данные о руководителе компании, его подпись и печать предприятия.

Кроме этого, при оформлении следует указать реквизиты и некоторые нюансы:

  1. Наименование предприятия (полное и в сокращённом варианте).
  2. Название документа.
  3. Реквизиты приказа, которым документ утверждён.
  4. Нумерация страниц.

Видео: пример оформления Правил внутреннего трудового распорядка

ПВТР для ООО и ИП

Создание ПВТР для предприятий, компаний, являющихся обществом с ограниченной ответственностью и индивидуального предпринимателя, по структуре и методике практически не отличаются. Можно сказать, что Типовые правила ВТР одинаково подходят всем субъектам предпринимательской и производственной деятельности.

Теоретически можно возразить, ведь предприятия с разными видами собственности и способами хозяйствования разительно отличаются. Однако, несмотря на это, достаточно взять за основу предлагаемую структуру и наполнять её содержанием, отвечающим специфике предприятия. В итоге получатся документы, в корне отличающиеся друг от друга.

Ответственность за нарушение Правил и трудовой дисциплины

В ст. 21 ТК РФ изложены основные требования о неукоснительном соблюдении ПВТР. В противном случае (прогулы, опоздания, нарушение трудовой дисциплины в другой форме) руководство применяет к нерадивому сотруднику различные меры наказания. Невыполнение ПВТР может повлечь:

  • различные формы дисциплинарного воздействия, в зависимости от характера нарушения. Крайняя мера — увольнение;
  • действия экономического характера (полное или частичное лишение премии, штрафы, отчисления с заработной платы).

Работодатель, в свою очередь, обязан руководствоваться ст. 193 ТК РФ, чтобы все его действия не выходили за рамки правового поля. Допустимы случаи, когда применяют меры в комплексе, важно при этом, чтобы они соответствовали уровню совершённого нарушения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Правила внутреннего трудового распорядка очень важный документ на любом предприятии, а значит к его составлению и содержанию нужно отнестись с особой ответственностью. Ведь любые допущенные ошибки или неточности в определённых положениях документа могут стать нежелательными лазейками как для сотрудников, так и для контролирующих органов.

Источники


  1. Юзефович, Р.М. Санкт-Петербург — автомобилисту. Справочник; СПб: Кронверк-Принт, 2012. — 922 c.

  2. Сокиркин В. А., Шитарев В. С. Международное морское право. Часть 6. Международное морское экологическое право; Издательство Российского Университета дружбы народов — Москва, 2009. — 224 c.

  3. Левенфельд, Л. Гипнотизм. Руководство к изучению гипноза и внушения (особенно в медицине и юриспруденции) / Л. Левенфельд. — М.: Типография «Саратовского Дневника», 2016. — 438 c.
  4. Кофанов, Л.Л. Древнее право. Ivs antiovvm; М.: Спарк, 2012. — 313 c.
  5. Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.
  6. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка организации
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here