Ознакомление с материалами доследственной проверки упк рф

Информационная статья на тему: "Ознакомление с материалами доследственной проверки упк рф" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Ознакомление с материалами доследственной проверки упк рф

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2011 г. N 1251-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Навального Алексея Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 145, частью четвертой статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 30 Федерального закона «О полиции» и статьей 7 Федерального закона «О персональных данных»

Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2011 г. N 1251-О-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Навального Алексея Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 145, частью четвертой статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 30 Федерального закона «О полиции» и статьей 7 Федерального закона «О персональных данных»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.А. Навального к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.А. Навальный оспаривает конституционность части второй статьи 145 «Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении», части четвертой статьи 148 «Отказ в возбуждении уголовного дела» УПК Российской Федерации, части 5 статьи 30 «Гарантии правовой защиты сотрудника полиции» Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» и статьи 7 «Конфиденциальность персональных данных» Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

Как следует из жалобы, органом дознания — со ссылкой на часть 5 статьи 30 Федерального закона «О полиции» и на необходимость обеспечения конфиденциальности персональных данных — А.А. Навальному было отказано в ознакомлении с материалами проверки его заявления о преступлении, завершившейся вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановлением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 29 июня 2011 года, оставленным без изменения определением суда кассационной инстанции от 1 августа 2011 года, действия органа дознания были признаны законными и обоснованными.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют правоохранительным органам без предусмотренных законом оснований отказывать гражданину в ознакомлении с непосредственно затрагивающими его права и свободы материалами проверки, проведенной по его заявлению о преступлении, а потому противоречат статьям 24 ( часть 2 ), 29 ( часть 4 ), 45 , 46 ( части 1 и 2 ), 52 , 55 ( части 2 и 3 ) и 56 ( часть 3 ) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.А. Навальным материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Статья 24 ( часть 2 ) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В силу непосредственного действия этой конституционной нормы любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

Данная правовая позиция, сформулированная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 года по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», полностью применима к ситуациям, связанным с обеспечением доступа лиц, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголовного дела, к материалам, на основании которых было вынесено это решение.

Поскольку ограничения права граждан на доступ к информации могут быть установлены только законом, а часть вторая статьи 145 и часть четвертая статьи 148 УПК Российской Федерации не содержат каких-либо указаний на такие ограничения в отношении лиц, чьи права и свободы затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, их применение должно осуществляться в соответствии с изложенной правовой позицией (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 2000 года N 191-О и от 19 февраля 2003 года N 78-О ). Таким образом, оспариваемые нормы уголовно-процессуального закона не могут рассматриваться как препятствующие гражданам защищать свои права и свободы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе использовать право на доступ к информации и правосудию при обжаловании в суд решений органов предварительного расследования.

Не содержат ограничений права заявителя на ознакомление с материалами, послужившими основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и оспариваемые положения федеральных законов «О полиции» и «О персональных данных» .

Часть 5 статьи 30 Федерального закона «О полиции», не возлагая на сотрудника полиции обязанность давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять такие дела и материалы для ознакомления, гарантирует правовую защиту сотрудника полиции во время проведения им проверочных мероприятий и не регламентирует основания и порядок ознакомления граждан с этими материалами после того, как производство по делам и материалам будет завершено, в том числе и вынесением в установленном порядке постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Федеральный закон «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, если их обработка позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным ( часть 1 статьи 1 ). Следовательно, действие этого Закона не распространяется на отношения по собиранию, проверке, хранению сведений в процессе возбуждения, расследования и рассмотрения уголовных дел и сам по себе он не может ограничивать права участников уголовного процесса и заявителей о преступлениях на ознакомление с материалами уголовных дел и проверок сообщений о преступлениях.

Читайте так же:  Финансовый управляющий при банкротстве юридического лица

Разрешение же вопроса о правильности истолкования и применения оспариваемых законоположений в конкретном деле, который, по существу, ставится заявителем, в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 , частью первой статьи 79 , статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Навального Алексея Анатольевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

Адвокат при ознакомлении с материалами уголовного дела

В уголовном деле нет неважных документов. Каждый лист уголовного дела имеет определенную смысловую нагрузку. Судьба обвиняемого может зависеть от неприметных в деле подробностей.

Своевременное выявление при ознакомлении с материалами дела ошибок следствия, таких как неполнота доказательственной базы, наличие противоречий, процессуальные недочеты и нарушения, может иметь решающее значение при разрешении уголовного дела в суде.

Обвиняемый и его защитник знакомятся со всеми материалами уголовного дела после завершения следственных действий, о чем их отдельно уведомляет следователь.

Закон не ограничивает обвиняемого и адвоката во времени ознакомления с материалами дела. Однако требование разумности необходимо соблюдать. Если следователь видит явное затягивание процедуры ознакомления с материалами уголовного дела, он вправе через суд установить конкретную дату, до которой будет проводится ознакомление, после чего уголовное дело в любом случае будет направлено в суд. Следует заметить, что в УПК РФ не конкретизировано, какие именно действия могут свидетельствовать о явном затягивании ознакомления с материалами уголовного дела. Данная категория является оценочной.

В случаях, когда обвиняемый просит в качестве защитника привлечь определенного адвоката, следователь обязан отложить выполнение ознакомления до явки названного защитника. Однако отсрочка не должна превышать более пяти суток. Если защитник, избранный обвиняемым, не может явиться в указанный срок, следователь принимает меры для вызова другого защитника.

Все материалы уголовного дела предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде. Они могут знакомиться с делом совместно или раздельно. Если при производстве следствия применялась видеозапись, киносъемка или звукозапись, она воспроизводится, иные вещественные доказательства также предъявляются обвиняемому и его адвокату.
При наличии в деле нескольких обвиняемых, каждому из них предъявляются все материалы уголовного дела.

Обвиняемый и его защитник наделены правом выписывать любые сведения и в любом объеме при ознакомлении с материалами уголовного дела. Они могут снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. О возможности копирования вещественных доказательств, таких как аудио-, видеозаписи в законе умалчивается.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, следователь разрешает вопрос об имеющихся ходатайствах и заявлениях. Право заявлять ходатайства является одной из гарантий обеспечения законных интересов обвиняемого. В законе отсутствует указание на то, что ходатайства должны быть заявлены немедленно после ознакомления с материалами уголовного дела, не установлены сроки для его подачи. Поэтому на практике в момент составления протокола об ознакомлении с материалами уголовного дела следователем фиксируется заявление обвиняемого или его адвоката о том, что будет представлено ходатайство, поскольку требуется время для формулирования и подготовки ходатайства, что актуально особенно по многотомным уголовным делам.

Роль адвоката при ознакомлении с материалами уголовного дела трудно переоценить, т.к. данная процедура является решающей для уточнения тактики юридической защиты в суде.
Знание полного объема собранных следствием доказательств, их объективная и юридическая оценка, выявление нарушений и ошибок следствия в полном объеме возможны только на данном этапе расследования уголовного дела. По сути, ознакомление — это завершение только предварительного следствия, а не расследования уголовного дела, которое переходит на следующую ступень рассмотрения — в судебную инстанцию.

Важно помнить, что потерпевший и его адвокат также имеют право знакомиться со всеми материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования. Процессуальная форма ознакомления с материалами оконченного уголовного дела предусмотрена аналогично как и обвиняемым. При этом можно выделить следующие моменты, важные для обеспечения прав потерпевшего:
— следователь также обязан уведомить потерпевшего об окончании предварительного следствия;
— по просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела на стадии подготовки к судебному заседанию по рассмотрению уголовного дела.

Потерпевшего может дополнительно ознакомиться с материалами дела в стадии подготовки судебного разбирательства в первой инстанции и таким образом, составить себе полную картину обстоятельств дела с учетом документов, дополнивших дело после процедур ознакомления с обвиняемыми (разрешение ходатайств, др.)

Об участии и роли адвоката в других процессуальных и следственных действиях по уголовному делу можно ознакомиться здесь.

Вопрос-ответ

Статья 24 Конституции России обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2011 № 1251-О-О (далее – Определение суда) разъяснено указанное положение Конституции России в силу которой, любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации.

Поскольку ограничения права граждан на доступ к информации могут быть установлены только законом, а статьи 145 и 148 УПК Российской Федерации не содержат каких-либо указаний на такие ограничения в отношении лиц, чьи права и свободы затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, их применение должно осуществляться в соответствии с изложенной правовой позицией.

Указанные нормы закона не могут рассматриваться, как препятствующие гражданам защищать свои права и свободы, в том числе право на доступ к информации и правосудию при обжаловании в суд решений органов предварительного расследования.

Положения Федерального закона «О персональных данных» не содержат ограничений права заявителя на ознакомление с материалами, послужившими основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Этот закон регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, если их обработка позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Следовательно, действие этого закона не распространяется на отношения по сбору, проверке, хранению сведений в процессе возбуждения, расследования и рассмотрения уголовных дел и он не может ограничивать права участников уголовного процесса и заявителей о преступлениях на ознакомление с материалами уголовных дел и материалами проверок сообщений о преступлениях.

Читайте так же:  Осмотр места совершения административного правонарушения

Таким образом, отказ в ознакомлении с материалами доследственной проверки заинтересованного лица, затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом, ограничивает конституционное право на обжалование действий и бездействия органов государственной власти. Наличие в материалах проверки по заявлению о правонарушении персональных данных иных лиц при отсутствии в них сведений об их частной жизни и иных конфиденциальных сведений не является основанием для ограничения права заинтересованного лица на ознакомление с этими материалами.

Информация подготовлена прокуратурой Нахимовского района
города Севастополя.

Ознакомление с материалами проверки

Краткое содержание

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Адвокат в доследственной проверке

Защиту начинают с доследственной проверки — сразу после того, как в правоохранительные органы поступает сообщение о преступлении. Конечно, до момента возбуждения уголовного дела, процессуального статуса у сторон защиты не имеется. Но данное обстоятельство не является препятствием в осуществлении защиты своих прав и законных интересов.

Доследственная проверка – это стадия, в ходе которой правоохранительным органом проверяется сообщение о преступлении, с последующим принятием процессуального решения: выносится постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Порядок рассмотрения заявлений (сообщений) о преступлениях определен уголовно-процессуальным законодательством, непосредственно статьей 144 УПК РФ.

При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Доследственные проверки начинаются с момента регистрации сообщений о преступлении в правоохранительном органе. Дата в книге учета сообщений о преступлениях является датой начала доследственной проверки. Проверка проводится до 30 суток. Фактически — это мини расследование, которое позволяет собрать доказательства, которые в последующем будут положены в основу обвинения по уголовному делу. Формируется материал проверки: к сообщению о преступлении добавляются объяснения граждан, результаты оперативно-розыскных мероприятий, протоколы осмотров мест происшествий, заключения специалистов (экспертов), изъятые вещественные доказательства и прочие доказательства.

Гражданин, в отношении которого проводится доследственная проверка, не имеет процессуального статуса. Вообще законодательно предполагается, что проверка проводится не в отношении кого-либо, а по факту сообщения о преступлении, т.е. проверяется событие преступления, наличие его признаков. Но это не означает, что должностное лицо не стремится установить виновного. Наоборот, как обвиняющая сторона, все проводимые доследственные действия нацелены на выявление виновного, а также закрепление доказательной базы наличия у него умысла на совершение преступления.

Гражданин, которому не предъявлено подозрение, но он знает, проверка проводится под него, нуждается в защите с первых часов доследственной проверки. Он — еще не подозреваемый и, конечно, не обвиняемый. Он не может быть задержан, ему не предъявляются ни подозрение, ни обвинение. Тем сложнее его защита. «Потенциальные» обвиняемые правоохранительными органами опрашиваются наравне с остальными свидетелями. Человек самостоятельно противостоит государственной системе, и должен выверять каждый свой шаг.

Имеется и еще одна сложность — законодательный пробел. Полномочия адвоката на стадии доследственной проверки не регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом. На данной стадии не существует такого понятия как обязательное и бесплатное участие защитника.

Адвокат по уголовным делам может быть приглашен Вами либо вашими близкими, и действовать он будет как представитель своего подзащитного, используя полномочиями, предоставленные ему в силу статуса адвоката. На практике это дает возможность создавать искусственные препоны в осуществлении защиты. Иначе говоря, Вашего защитника к Вам не пускают (это в случае задержания и нахождения в отделе).

Другой вариант — длительные доследственные проверки с проведением документальных исследований, экспертиз и т.п., например, при проведении проверок по сообщениям о налоговых преступлениях. Следователь или дознаватель не будет уведомлять Вашего защитника о вызове Вас в отдел. Либо непосредственно к Вам могут проехать неожиданно с целью проведения осмотр либо опроса, и Ваш защитник физически не сможет присутствовать при проведении тех или иных действий. А поскольку по закону присутствие адвоката не обязательно, то никто откладывать запланированное не будет.

Адвокат по уголовным делам поможет Вам защитить себя и свои интересы на этапе доследственной проверки, если Вы либо Ваши близкие смогут своевременно об этом побеспокоиться.

О ситуации задержания сотрудниками правоохранительных органов можно ознакомиться, прочитав нашу отдельную статью о задержании.

Чем поможет адвокат при доследственной проверке?

Нередко именно обращение к адвокату на этапе доследственной проверки может облегчить Ваше положение либо разрешить ситуацию вплоть до отказа в возбуждении уголовного дела.

Соответственно, задумываясь о ходе уголовного расследования на самом начальном его этапе – этапе доследственной проверки, вы экономите свои средства и время, но главное: вы бережете свои нервы и репутацию.

Читайте так же:  Перечень документов для временной регистрации иностранного гражданина

Адвокатская помощь на стадии доследственной проверки оградит вас от возможного психологического давления со стороны правоохранительных органов.

Отсутствие защитника (адвоката) при проведении проверочных действий с потенциальным подозреваемым (обвиняемым), на наш взгляд, является нарушением конституционного права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Эти права закреплены статьями 45, 46 и 48 Конституции РФ, согласно которым каждому гарантируется судебная защита прав и свобод и обеспечивается возможность защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Во многих ситуациях, особенно, связанных с гражданскими либо административными правоотношениями (например, долги, кредиты, налоги, причинение вреда, пр.), своевременное вступление адвоката по уголовным делам в процесс позволяет избежать возбуждения уголовного дела, и дальнейших нарушений Ваших прав. Более того, незаконное постановление о возбуждении уголовного дела может быть обжаловано в суде и отменено.
Пригласив адвоката по уголовным делам на стадии доследственной проверки, Вы получаете важные преимущества, в том числе возможность выработать позицию, тактику и способ защиты по делу до его возбуждения, добиться вынесения адекватного и законного решения.
Нужно учитывать и то, что некоторые материалы, в том числе объяснения, полученные на стадии проверки, в последующем могут быть использованы против Ваших интересов.
Органы следствия часто скрывают от опрашиваемого лица истинную цель данного действия, и только профессиональный уголовный адвокат сможет заметить нюансы опроса, определить реальную причину вызова.

На стадии доследственной проверки адвокат по уголовным делам окажет Вам следующие услуги:

Видео (кликните для воспроизведения).

– консультирование по вопросам возбуждения уголовного дела, квалификации и другим правовым вопросам;

– ознакомление с материалами проверки, анализ материалов, определение перспективы проверки, выработка позиции и тактики защиты;

– участие при получении объяснений доверителя, свидетеля, что исключает применение незаконных способов воздействия;

– подготовка ходатайств и заявлений;

– получение справок, характеристик и иных документов для приобщения к материалам проверки;

– проведение «адвокатского расследования»;

– обжалование постановления о возбуждении уголовного дела;

– иные действия по необходимости.

Сообщение о преступлении

Под сообщением о преступлении подразумеваются все предусмотренные в УПК РФ информационные сигналы (поводы): заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления. Сообщения о преступлениях вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты сообщаемых сведений, принимаются в любом органе внутренних дел круглосуточно — в электронном виде, по телефону, путем личного обращения и любым иным доступным способом.

Заявления или сообщения о преступлении обязаны принять, проверить и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения (ч. 1 ст. ст. 144 УПК РФ).


Вместе с тем, руководитель следственного органа либо начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя или дознавателя продлить этот срок до 10 суток. А при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

Право на защиту по уголовному делу

как на практике реализуются права подозреваемых, обвиняемых

В удовлетворении жалобы о признании постановления должностного лица о полном отказе в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами проверки отказано правомерно, поскольку требования уголовно-процессуального закона постановлением должностного лица не нарушены, так как защитник не имеет права на ознакомление со всеми материалами до следственной проверки, до окончания предварительного следствия.

Кассационное определение Московского городского суда от 19.12.2011 по делу N 22-15406/2011

Судья Васюченко Т.М.

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе —

председательствующего Маркова С.М.,

судей Рольгейзер О.В., Андреевой С.В.,

при секретаре К.

рассмотрела в судебном заседании 19 декабря 2011 года кассационную жалобу адвоката Титова И.К., действующего в интересах И., на постановление Пресненского районного суда г. Москвы от 31 октября 2011 года, которым жалоба адвоката Титова И.К., поданная в порядке ст. 125 УПК РФ, была оставлена без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Рольгейзер О.В., выступление адвоката Титова И.К., поддержавшего свою жалобу, мнение прокурора Потапова И.Е., полагавшего необходимым постановление суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

03 октября 2011 года адвокат Титов И.К., действующий в интересах И., обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление следователя Пресненского межрайонного следственного отдела СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве от 09.09.2011 г. о полном отказе в удовлетворении ходатайства защитника об ознакомлении со всеми материалами доследственной проверки по делу И., поскольку, по мнению защитника, законом предусмотрено его право на это. При этом в жалобе адвокат указал, что его ходатайство было адресовано руководителю Пресненского межрайонного следственного отдела СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве и неправомочно рассмотрено следователем.

Постановлением Пресненского районного суда г. Москвы от 31 октября 2011 года в удовлетворении жалобы адвоката Титова И.К. было отказано со ссылкой на необоснованность доводов заявителя, суд не усмотрел каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона в действиях следователя и признал обжалуемое защитником решение обоснованным.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 УПК РФ руководитель следственного органа вправе давать следователю определенные поручения касаемо расследования находящегося в его производстве уголовного дела. В этой связи не имеется нарушения закона в том, что рассмотрение прошения адвоката Титова И.К. на имя руководителя Пресненского межрайонного следственного отдела СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве относительно обеспечения ему возможности ознакомиться с материалами доследственной проверки по делу его подзащитного, было поручено следователю.

Как правильно отмечено в судебном постановлении, названное ходатайство адвоката было рассмотрено в срок с вынесением об этом мотивированного постановления 09.09.2011 г.

Отказывая адвокату Титову И.К. в ознакомлении со всеми материалами доследственной проверки по делу И., следователь фактически сослался на то обстоятельство, что защитник не имеет такого права, поскольку предварительное следствие по делу еще не завершено. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о законности и обоснованности принятого следователем решения, поскольку полагает, что требования уголовно-процессуального закона следователем нарушены не были.

Так, согласно ст. 161 УПК РФ данные предварительного расследования по общему правилу разглашению не подлежат, если на то не будет соответствующего разрешения следователя и если этим не будут нарушены интересы следствия и тайна частной жизни участников уголовного судопроизводства. При этом, несмотря на то, что материалы доследственной проверки не относятся к данным, полученным следственным путем после возбуждения уголовного дела, они, тем не менее, несут в себе информацию, служащую основой для формирования в последующем доказательственной базы по уголовному делу и в этой связи подпадают под действие вышеназванной статьи закона.

Читайте так же:  Срок публикации извещения о проведении электронного аукциона

Также в соответствии со ст. 53 УПК РФ в ходе предварительного следствия адвокат вправе знакомиться с процессуальными документами, касающимися непосредственно его подзащитного, которые предъявлялись или должны были предъявляться последнему. Со всеми материалами уголовного дела защитник вправе знакомиться только по окончании предварительного следствия.

Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о необоснованности судебного постановления. Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что судом не исследовались требуемые адвокатом для ознакомления материалы, не может быть принята во внимание как основание для признания обжалуемого постановления незаконным. Так, ходатайство защитника об исследовании указанных документов было рассмотрено судом и отклонено. Оснований не согласиться с отраженным в протоколе судебного заседания мотивированным решением суда на этот счет судебная коллегия не находит.

Как видно из материалов по жалобе, доводы заявителя вопреки утверждению защитника в кассационной жалобе были судом тщательно проверены.

[2]

С учетом всего вышеизложенного обжалуемое судебное постановление судебная коллегия находит законным, обоснованным и мотивированным, не усматривая каких-либо оснований для пересмотра его в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия

определила:

Постановление Пресненского районного суда г. Москвы от 31 октября 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Титова И.К., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя — без удовлетворения.

Как ознакомиться с материалами доследственной проверки и что для этого нужно?

Вызывали в следственный комитет на опрос(повестки не было). Причина- нанесение телесных повреждений сотруднику при исполнении(сфальсифицировано). Дело не возбудили.

Могу ли я ознакомиться с материалами доследственной проверки?

я был лицом в отношении которого велась проверка

Ответы юристов ( 2 )

[3]

Иван,
С момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела у Вас возникает право ознакомиться с материалами.

Вам необходимо подать ходатайство следователю (дознавателю). У должностного лица есть 10 дней, чтобы отреагировать на ходатайство.

Если получите отказ, обжалуйте его в суде в порядке ст. 125 УПК РФ- жалоба на незаконные действия или бездействия следователя или дознавателя.

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб
1. Постановления органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.

Права следователя в доследственной проверке

Чтобы успешно осуществлять свою защиту на стадии доследственной проверки, нужно иметь представление не только о своих правах, но и правах следователя при ее проведении. Не зная этого, невозможно обжаловать какие-либо действия следователя, поскольку любое обжалование должно иметь под собой правовую основу. Если следователь вышел за рамки своих процессуальных полномочий на стадии доследственной проверки, то, соответственно, все произведенные им действия следует считать незаконными, а собранные доказательства недопустимыми.

Разумеется, при проведении проверки документальное закрепление действий следователя становится известным стороне защиты только после ознакомления с материалами доследственной проверки. Однако часть из них может быть проведена с участием потенциального подозреваемого, что дает защите право с ними знакомиться.

Итак, давайте разбираться, какими правами обладает следователь, проводя доследственную проверку.

[1]

Право следователя получать объяснения

В ходе доследственной проверки, проверяя сообщение о преступлении, следователь имеет право получать объяснения от любых лиц, которые, по его мнению, могут предоставить сведения по вопросам, являющимся предметом проверочных действий.

Данное право следователь реализовывает как путем непосредственного вызова гражданина для производства опроса, так и личного посещения гражданина по месту жительства или работы. Место получения объяснения гражданина зависит от усмотрения следователя и продиктовано, чаще всего, экономией времени. Если требуется опросить большой круг лиц, например, работающих на предприятии, то, соответственно, удобней сделать это по их месту работы.

Что касается получения объяснения от потенциального подозреваемого, то опрос преимущественно происходит в кабинете следователя. При этом порядок вызова может быть любым, как непосредственно по телефону, повесткой или оформлением. До возбуждения уголовного дела следователь не вправе вынести постановление о приводе. Как вариант, следователь может поручить и устно оперативным сотрудникам доставить гражданина по месту опроса.

Следователь имеет право задавать любые вопросы, которые сочтет нужным, касательно любых сфер жизни гражданина. Какие именно вопросы задавать, решает сам следователь. Если есть хоть малейшие сомнения, что проверка проводится исключительно в отношении Вас на предмет выявления именно в Ваших действиях состава какого-либо преступления, то здесь нужно знать о том, что право следователя на получение объяснения совершенно не предполагает Вашу обязанность его давать.

Право следователя получать образцы для сравнительного исследования

В ходе доследственной проверки следователь имеет право получать образцы для сравнительного исследования, которые необходимы для назначения последующих судебно-медицинских экспертиз и, в конечном счете, для решения вопроса о возможности возбуждения уголовного дела. Поэтому назначение данных образцов содержатся в самом названии – «образцы для сравнительного исследования».

Так, например, у гражданина следователь имеет право получать образцы отпечатков пальцев, биологического материала (волос, слюны, крови, потожировых выделений и т.д.), чтобы в дальнейшем с помощью экспертизы сравнить их с образцами, обнаруженными в ходе осмотра места происшествия или других следственных действий.

Также следователь для сравнительного исследования имеет право изъять образцы любых материалов, предметов, веществ, например, образцы почвы, товаров, изделий и т.д.

В этой связи необходимо знать о том, какие именно права следователя в этой части корреспондируют к обязанности гражданина предоставлять образцы. Речь, конечно, идет о тех образцах, которые изымаются у гражданина. Совершенно очевидно, например, предоставить образцы голоса можно только с согласия гражданина. А вот, например, биологические образцы уже могут быть изъяты в принудительном порядке.

Читайте так же:  Прекращение допуска к государственной тайне является основанием

Правомерность изъятия других образцов можно лишь установить в процессе ознакомления с материалами доследственной проверки или с материалами уголовного дела.

Право следователя истребовать документы и предметы, а также изымать их

Следователь может истребовать документы и предметы путем составления письменных запросов в соответствующие органы и организации. С этим правом следователя, в принципе, все понятно и вопросов здесь не возникает. Но, что касается изъятия документов и предметов, то на этот счет существуют разные точки зрения.

Прежде всего, спорные моменты возникают в порядке и оформлении изъятия. На этот счет в законе указано, что изъятие должно происходить в порядке, установленном УПК РФ, но при этом не указаны конкретные статьи закона, где установлен данный порядок.

Когда дело возбуждено, то следователь вправе изымать предметы путем выемки и обыска. Однако проведение данных следственных действий в рамках доследственной проверки, с точки зрения защиты, не допустимы. Составление протокола изъятия УПК РФ также не предусматривает.

Поэтому единственно возможным способом является изъятие в ходе осмотра места происшествия, который следователь также вправе проводить в рамках доследственной проверки. При этом, когда осматривается, например, участок местности, то следователь имеет возможность проводить изъятия любых предметов. Но что делать, когда предметы или документы необходимо изъять, например, в жилом или нежилом помещении, если их собственники возражают против проведения осмотра в данных помещениях, требуя санкцию суда на обыск или возражая против выемки? По большому счету данные помещения могут и не являться местом происшествия, хотя в законе и не определяется это понятие. Поэтому в следственной практике допускаются данного рода осмотры.

Право следователя на проведение осмотра места происшествия, предметов, документов, трупов

Следователь вправе проводить данные следственные действия в рамках доследственной проверки. Они прямо предусмотрены уголовно-процессуальным законом, которым четко регламентированы. И только грубые нарушения порядка их проведения могут повлечь признание собранных доказательств недопустимыми.

Хотелось бы отметить, что в связи с изменениями ст.170 УПК РФ, принятыми 4 марта 2013 года, следователь получил право при производстве указанных выше следственных действий не привлекать к их участию понятых. При этом обязательным является применение технических средств фиксации при проведении осмотров.

Данным правом следователи стали пользоваться довольно часто. С одной стороны, конечно, это право существенно облегчает работу следователя, особенно когда осмотры носят длительный временной характер и присутствие понятых действительно затруднительно, с другой стороны лишают сторону защиты в дальнейшем подвергнуть сомнению объективность проведения осмотров. Тоже самое относится и к осмотру вещественных доказательств.

Право следователя назначать судебную экспертизу

Данное следственное действие также может проводиться при осуществлении доследственной проверки и в дальнейшем являться доказательством по уголовному делу. Результаты судебной экспертизы могут стать окончательной точкой в процессе принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Какие имеются особенности при назначении и проведении экспертизы на данной стадии процесса?

Если экспертиза проводится в рамках уголовного дела, то помимо права следователя, имеется и его обязанность ознакомить подозреваемого или обвиняемого с постановлением о назначении экспертизы, с ее результатами, то есть предоставляется возможность задать свои вопросы, а ознакомившись с заключением написать свои замечания и обосновать свое несогласие с ее результатами.

В доследственной же проверке, в этой части, есть свои особенности, которые не предполагают данные действия следователя. Однако если стороной защиты после возбуждения уголовного дела будет заявлено о производстве дополнительной или повторной экспертизы, то такое ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

Право следователя провести освидетельствование

Право следователя провести освидетельствование гражданина до возбуждения уголовного дела возможно только в случаях, не терпящих отлагательства. Для освидетельствования следователь в обязательном порядке должен вынести соответствующее постановление.

В основном для освидетельствования следователь привлекает специалистов. Например, при установлении алкогольного опьянения, наличия телесных повреждений и т.д. привлекается врач. При этом нужно знать, что какие-либо фото и видеозаписи проводятся только с согласия освидетельствуемого лица, что должно быть отражено в протоколе.

Право следователя требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих действиях специалистов

В основном данное право следователь реализовывает при доследственных проверках, выявляющих признаки преступлений экономической или должностной направленности. Здесь также привлекаются специалисты, обладающие специальными познаниями в области бухгалтерии, криминалистики и т.д.

На основании этих проверок, отраженных в специальных заключениях, в последующем назначаются соответствующие экспертизы, придающие им доказательственное значение. Так, например, прежде чем возбуждать уголовное дело о незаконном обороте наркотических средств, следователь прибегает к помощи специалиста, который устанавливает, является ли изъятое вещество наркотическим или нет.

Право следователя давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРД)

При проведении доследственной проверки следователь имеет право поручить проведение оперативно-розыскных мероприятий органам дознания. Полученные данные ОРД следователь анализирует с точки зрения наличия в действиях лица состава преступления.

Порученные следователем действия органы дознания должны осуществлять в строгом соответствии с законом об ОРД. Иначе полученные данные в дальнейшем также могут быть исключены из доказательств по делу. Поручение следователя должно носить только письменный характер для обоснования необходимости проведения ОРД.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, даже при проведении доследственной проверки следователь обладает широким кругом полномочий, направленным для установления наличия или отсутствия состава преступления. Тем не менее, данные проверочные действия строго оговорены в уголовно-процессуальном законе. В случае его нарушения все собранные доказательства являются недопустимыми.

Источники


  1. Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.

  2. Рыжаков А. П. Защитник в уголовном процессе; Экзамен — М., 2013. — 480 c.

  3. Теоретические и практические аспекты охраны промышленной собственности в Российской Федерации. — М.: ИНИЦ Роспатента, 2014. — 552 c.
  4. Медик, В. А. Заболеваемость населения. История, современное состояние и методология изучения / В.А. Медик. — М.: Медицина, 2016. — 512 c.
  5. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов. — М.: Статут, 2014. — 368 c.
  6. Ознакомление с материалами доследственной проверки упк рф
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here