Ответственность за противопожарную безопасность в арендуемом помещении

Информационная статья на тему: "Ответственность за противопожарную безопасность в арендуемом помещении" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В законодательстве неоднозначно урегулированным является вопрос субъекта ответственности за пожарную безопасность в помещении, которое находится в аренде. Помещение передается в аренду (также арендатор может сдать его в субаренду), после чего усложняется определение лица, которое несет ответственность, преимущественно административную, за соблюдение Правил пожарной безопасности. В законодательстве прямого ответа на этот вопрос нет, также и условия договора аренды (субаренды) не всегда определяют ответственность по описанному вопросу.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанная норма права называет несколько субъектов, которые могут понести ответственность за несоблюдение Правил пожарной безопасности: как собственник имущества, так и арендатор, который пользуется имуществом на основании заключенного договора аренды.

Статья 421 ГК РФ устанавливает правило о том, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в связи с чем стороны договора аренды могут предусмотреть варианты ответственности сторон по соблюдению Правил пожарной безопасности и ответственности, которые не противоречат законодательству РФ. Но часто стороны не включают в договор аренды условия, касающиеся определения ответственного за соблюдение Правил пожарной безопасности, либо указанные условия формулируют расплывчато, что создает сложности при возникновении ситуации, связанной с соблюдением Правил пожарной безопасности и несением ответственности, а также при проведении административных проверок надзорными органами.

По рассматриваемому вопросу есть высказанная позиция Верховного Суда Российской Федерации, но она дает по сути ответ только о том, что собственник и арендатор имеют полное право по своему усмотрению в договоре аренды предусмотреть обязанности сторон по вопросам пожарной безопасности и определить лицо, которое будет нести ответственность.

В вопросе 14 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года говорится:

«Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения Правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих Правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенной на него обязанности. Однако, в случае если данный вопрос в договоре аренды не урегулирован, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Часто встречаются ситуации, когда помещение передано в аренду, а договор аренды не конкретизирует, кто из сторон и при каких условиях несет ответственность по рассматриваемому вопросу. Встает вопрос: кто и за что в этой ситуации должен отвечать. Исходя из общих (основополагающих) норм права (ст. 209, 210 ГК РФ), по общему правилу бремя содержания имущества должен нести собственник имущества. Из чего можно сделать вывод (который подкрепляется судебной практикой), что за капитальные функции, такие как, в частности, инженерно-технические коммуникации, несущие конструкции, стены, дымоудаление и др., должен нести ответственность собственник имущества, поскольку, в частности, обязанность (если иное не предусмотрено договором) по проведению капитального ремонта лежит на собственнике имущества. А за ситуации, связанные с эксплуатацией помещения, в том числе и за несвоевременное проведение текущего ремонта, в связи с чем возникла ситуация, касающаяся пожарной безопасности, должен нести ответственность арендатор (субарендатор). И за нарушения, допущенные при эксплуатации, несет ответственность арендатор. Например, за такие, как соблюдение его сотрудниками Правил пожарной безопасности.

По материалам прокуратуры Ленинского района города Пензы.

Вопрос-ответ: Ответственность за пожарную безопасность помещений

Является ли ответственным за пожарную безопасность помещений только арендодатель или можно оформить ответственность и на арендатора?

Ответ:

По общему правилу за пожарную безопасность в арендуемом помещении отвечают и арендатор, и арендодатель. К административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь любого из них, поскольку оба являются ответственными за невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований в силу закона.

На арендатора можно возложить обязанность по обеспечению пожарной безопасности. Для этого надо предусмотреть соответствующее условие в договоре аренды. Однако и в этом случае сохранится риск того, что арендодателю придется заплатить административный штраф. Полностью исключить ответственность арендодателя нельзя.

1. Всегда ли арендодатель несет ответственность за пожарную безопасность

Если помещение эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности, то ответственность за это несет в том числе его собственник (ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности).

При передаче помещения в аренду вы в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ можете согласовать условие об обязанностях арендатора соблюдать требования пожарной безопасности. Это позволит вам снизить:

  • затраты (например, на замену электропроводки, приобретение огнетушителей);
  • риск привлечения вашей организации к гражданско-правовой ответственности, если в результате пожара в арендованном помещении будет причинен вред имуществу арендатора или третьих лиц.

Однако такое условие договора не освободит вас от административной ответственности (штрафа) за нарушение правил пожарной безопасности. Это подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ВС РФ от 16.09.2014 по делу N 304-АД14-334, А46-12275/2013).

2. Несет ли арендатор ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Арендатор является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Поэтому его так же, как и арендодателя, могут привлечь к ответственности за нарушение указанных требований.

Читайте так же:  Решения коллегиального органа системы образования документы

В законе нет указания на то, в каком случае следует привлечь к ответственности арендодателя, а в каком — арендатора. При этом ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности не исключает возможности наказать и того, и другого. Можно предположить, что если в договоре распределены обязанности по обеспечению правил пожарной безопасности, к ответственности за их нарушение должно быть привлечено лицо, которое не выполнило свою обязанность. Если такое условие не согласовано, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендодателя, так и на арендатора. Все будет зависеть от того, чье действие (бездействие) образует состав административного правонарушения.

2.1. Как арендатору обезопасить себя от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

Арендатору лучше всего вопрос о пожарной безопасности поднять до заключения договора аренды и приемки помещений. Важно понимать, есть ли нарушения пожарной безопасности на объекте, в котором они расположены, и какие меры нужно принять для устранения нарушений. Если выяснится, что нарушения есть, рекомендуем выбрать наиболее приемлемый для вас вариант:

  • самостоятельно устраните выявленные нарушения после заключения договора;
  • согласуйте условие об обязанности арендодателя их устранить;
  • откажитесь от заключения договора аренды этого помещения.

В ваших интересах принять на себя обязанность по обеспечению пожарной безопасности только в отношении мероприятий режимного характера (например, обеспечить наличие планов эвакуации). Мероприятия капитального характера рекомендуем возложить на арендодателя.

МЧС России также рекомендует перед заключением договора аренды проконсультироваться в органе ФГПН по вопросу пригодности данного помещения для осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности (п. 2 подраздела 1.3 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).

3. Как составить договор аренды с условием об ответственности арендатора за пожарную безопасность

Чтобы составить такой договор, включите в него существенные условия договора аренды, а также условия об обязанности арендатора осуществлять противопожарные мероприятия.

Перечислите обязанности арендатора по соблюдению мер противопожарной безопасности.

Обзор подготовлен специалистами Л инии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В настоящее время аренда помещения относится к современному и востребованному бизнесу. Часто люди вынуждены снимать жилье по тем или причинам. Один из вопросов, который интересуют арендаторов или арендодателей – кто отвечает за пожарную безопасность. При ответе на этот вопрос следует опираться на законодательные акты.

Как разобраться в вопросе ответственности за пожарную безопасность

В законах и постановлении Правительства РФ указано, что ответственность за нарушение техники безопасности возлагается на человека – владельца имущества, человека, который пользуется квартирой (домом) или распоряжается им. Таким образом, из вышеизложенного понятно, что владеет имуществом арендодатель, а пользуется – арендатор, а значит они оба несут ответственность.

Для того чтобы урегулировать этот вопрос нужно предусмотреть следующее:

  1. Все спорные моменты относительно пожарной безопасности указать в договорном соглашении между арендатором и арендодателем.
  2. Если в договоре нет информации относительно того, на кого возложена ответственность, то отвечать будет тот, кто и должен отвечать за нарушение. Так, арендатор должен сдать помещение в функционально исправном помещении, в котором соблюдены все правила пожарной безопасности. Чаще всего за нарушения правил безопасности на объекте отвечает собственник квартиры или дома загородного типа.
  3. За нарушение правил безопасности в отдельных случаях будут отвечать и арендаторы. Так, к примеру, если человек, проживающий в квартире или доме, использует нелицензированные обогреватели, а по вине такого использования возник пожар. В связи с этим арендатор с ответственностью и особой аккуратностью должны относиться к использованию подобных приборов и исключить использование тех, которые не имеют лицензии и сертификаты.
  4. Сотрудники Государственного пожарного надзора следят за выполнением требований пожарной безопасности на объекте, в большинстве случаев штрафы возлагаются на собственников квартир или домов. Арендатор – временно проживающее лицо, поэтому основные претензии предъявляют собственнику.

К пожарным проверкам в любом случае собственник объекта должен быть готов. Сотрудники Госпожнадзора проверяют наличие первичных средств пожаротушения, систем сигнализации, а также технического функционального состояния.

Следует отметить, что от нарушений правил пожарной безопасности могут пострадать не только арендодатель, но и сам арендатор. Так, на собственника могут наложить штрафные санкции, а второй может существенно пострадать – инспектор может выписать предписание для закрытия предприятия. В связи с этим предпочтительнее на начальном этапе определиться с тем, кто будет нести ответственность за противопожарную безопасность.

Обязанности арендатора и собственника

Чаще всего ответственность за противопожарную безопасность на начальном этапе, в процессе сдачи объекта в эксплуатацию отвечает арендодатель. Он должен сдать квартиру или любое помещение в состоянии, которое полностью отвечает правилам противопожарной безопасности. Так, в помещении должна быть исправной сигнализация и присутствовать первичные средства пожаротушения. В процессе использования объекта за противопожарную безопасность отвечает арендатор, который по описи принимает все первичные средства пожаротушения и инвентарь.

[3]

В круг обязанностей собственника квартиры или дома относят следующие:

  • проведение инструктажей;
  • разработка и ведение журнала учета первичных средств пожаротушения;
  • проведение ремонтных работ, испытания огнетушителей;
  • организация встречи с пожарными инспекторами;
  • поддержание сигнализации в функционально исправном состоянии.

При составлении договора аренды обе стороны вправе распределить обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности на объекте или полностью возложить на одну из сторон. В любом случае собственник обязан предоставлять имущество в состоянии, отвечающем условиям договора, а арендатор должен поддерживать имущество в технически исправном состоянии.

Консультации по пожарной безопасности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Ответственность при аренде помещений

Анатолий

Какие мероприятия (режимные, капитальные, АПС, ВПВ и т.д.) должен выполнять Арендатор, если в договоре аренды прописано «Арендатор обязуется содержать помещения в исправном состоянии в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной и электротехнической безопасности»?
А также, какие санкции могут быть применены инспектором к Арендатору при выявлении нарушений?

В идеале арендатор должен отвечать только за соблюдение режимных мероприятий, а за содержание здания вцелом – арендодатель или управляющая компания.
В случае, если использование арендатором помещений связано с их изменениями архитектурно-планировочных решений, функциональной пожарной опасности, категории пожарной опасности и т.д., то бремя всех изменений и ответственность за них лежит на плечах арендатора.
Правильным будет при приёме помещений в аренду делать осмотр их на соответствие действующим требованиям пожарной безопасности, а также соотношение арендуемого помещения к желаемому (запланированному) использованию.
Заблаговременно выявив величину требуемых вложений при аренде помещений, можно произвести справедливое распределение финансовой нагрузки на приведение помещений в соответствие требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности как арендодателя так и арендатора предусмотрена по ст. 20.4 КоАП РФ.

Если плановая проверка на Арендодателя, то нам только штраф по 20.4 без предписания?

И штраф и предписание на устранение нарушения. Предписание может быть дано каждому арендатору, допустившему правонарушение.

В Акте должен будет расписываться только Арендодатель?

Акт подписывает сторона, на которую выписано Распоряжение на проверку – арендодатель.

В течение какого времени должны выписать штраф?

Штраф назначается Постановлением в течение 15 суток с момента подписания Протокола об административном правонарушении.

Читайте так же:  Соглашение о расторжении договора купли продажи автомобиля

Комментарии (3)

08.10.2012 в 6:43 пп | #

На днях мне выписали распоряжение о проведении проверки.
Я арендую здание и в договоре Аренды нет конкретных разграничений по ПБ т.е. кто и за что отвечает. Но распоряжение выписано на мое имя, а не на собственника здания. Я сделала план эвакуации, разместила средства пожаротушения и соответствующую разметку, разработала инструктаж и порядка 5 разновидности приказов, а также имеется и удостоверение, завели журналы о проверке огнетушителей и о прохождении первичного инструктажа. Что еще мне необходимо? Собственник только оформил договор на обслуживание ПО. Как быть и чем основываться если предписание о нарушении будет выписано на мое имя и как изначально разграничить ответственность по зданию при проверке.

Выясните статус проверки, если «плановая», то убедитесь, что проверка Вашей организации в плане проверок 2012 года. Это можно найти на официальном сайте прокуратуры. Если в плане проверок на 2012 год Вашей организации нет, то попросите инспектора запланировать эту проверку на 2013 год. Основание: ФЗ-294 ст. 9 п. 3, 5.
Если при аренде здания Вы не меняли его функционального назначение, не делали перепланировок, и Вам не бала представлена информация о не соответствии здания требованиям пожарной безопасности, то стрелки можно перевести на арендодателя;
Если Ваша организация родом менее 3 лет от роду (регистрации), то инспектору лучше дождаться совершеннолетия организации. Основание: ФЗ-294 ст. 9 п. 8.

Спасибо за ответ, нас в плановых проверках на сайте прокуратуры Краснодарского края нет, а распоряжение именно о проведении плановой проверке и со дня выдачи ОГРН прошло всего 1.5 года, скажите пожалуйста, нам о нарушении отправить жалобу в Краевую прокуратуру по интернету, приложив копии необходимых док-тов и отправить по почте для основного подтверждения нарушений? Либо составлять жалобу в письменном виде с копиями док-тов и направить на имя начальника контролирующего органа по ПБ на отсрочку проведения проверки по плану на 2013 год или по достижению организации 3 лет.
С уважением, Кристина.

Сначала составлять информационное письмо на имя начальника органа надзорной деятельности по ПБ с просьбой назначенную проверку перенести на более позднее время по аргументированным причинам.
В случае отрицательного результата можно обратиться в прокуратуру.

Павел Бабарыкин

18.10.2013 в 8:08 дп | #

Я индивидуальный предприниматель и сдаю в аренду помещение.
В договоре аренды отдельным пунктом прописал полную ответственность Арендатора за соблюдение технических, пожарных и санитарных норм и правил в Помещении.
Кому будет адресованы предписания или штраф при проверке ГПН моего помещения? Есть ли у меня какие-то риски в случае проверки при условии, что помещение не соответствует требованиям ППБ.

Если в понятие «аренды» входит как эксплуатация помещения так и его техническое содержание, то вся ответственность возлагается на арендатора. Владелец не должен нести ответственность за нерадивость оппонента. Если проведена проверка ГПН и выявлены нарушения, то инспектор может направить в адрес владельца информацию о состоянии дел (не более того). При выявлении нарушений риски для владельца есть всегда, но не от Органов надзорной деятельности, а от арендатора, по вине которого может произойти пожар, и причинён материальный ущерб. Получается, что Органы надзорной деятельности защищают права и интересы арендодателя или владельца.

08.02.2019 в 9:50 дп | #

В ТЦ пожарный щит с гидрантами оказался в бутике (с одеждой), после расстановки (зонирования) помещений. Естественно к нему свободного доступа нет как бутик в частной собственности и щит находится в примерочной.
Подскажите кто несет ответственность за пожарный щит и нужно ли его переносить.

Запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения.
(п.23-ж ППР РФ в редакции от 20.09.2016)

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несёт Собственник строения (помещения).
(ст.38 ФЗ-6 «О пожарной безопасности»; ст 20.4 КоАП РФ)

Управляющая компания, обслуживающая и эксплуатирующая здание и коммуникации, может разделить ответственность.

Я правильно понимаю, что нарушения требований пожарной обезопасят лягут на собственника Бутика.
Вопрос в том, почему пожарный щит находятся в бутике, который закрывают на ключ и свободно туда не попасть.
Наверное, пожарные щиты должны находиться в коридорах, но не как в бутиках с одеждой?

Рекомендую ознакомиться с проектными решениями и сравнить с дефактом.

Консультации по пожарной безопасности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Кто отвечает за ПБ в торговом центре

Я арендую в ТБЦ помещение. В договоре аренды не оговорено кто отвечает за противопожарную безопасность. Так кто же всё таки отвечает, я или арендодатель?

Ответственность за пожарную безопасность возлагается и на арендодателя и на арендатора.

Читайте так же:  Причины для увольнения сотрудника по инициативе работодателя

Согласно договорным обязательствам, арендодатель обязан содержать здание в целом и его технические коммуникации в исправном состоянии, а также обеспечивать их техническое обслуживание.

Под содержанием здания подразумевается: поддержание целостности ограждающих, несущих и самонесущих элементов здания, подъездные пути к зданию, сети электрообеспечения, водопровод и канализация, вентиляция и отопление, установки пожаротушения, пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, а также содержа6ние эвакуационных путей, выходов и пожарных лестниц и т.д.

при аренде помещений выполнять противопожарные требования норм для данного типа зданий (п.38 ППБ 01-03);

иметь инструкцию о мерах пожарной безопасности для арендуемых помещений, а также соблюдать инструкцию о мерах ПБ арендодателя и установленный им противопожарный режим (п.6, 40 ППБ 01-03);

допускать к работе граждан только после прохождения ими противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03);

[2]

определить и назначить лицо ответственным за пожарную безопасность арендованных помещений (п. 8 ППБ 01-03).

Комментарии (2)

26.02.2012 в 1:40 пп | #

Видео (кликните для воспроизведения).

У меня торговый павильон 20кв.м на территории рынка. До 2012 года вопросом договора с пожарниками занимался рынок. В этом году новый директор рынка эту обязанность возложил на арендаторов павильонов. Имеет ли он на это право?

ОТВЕТ: директор рынка имеет полное право на разграничение ответственности, что устанавливается договором аренды:
• Ответственность за ПБ разграничивается договором аренды.
• В целом за рынок, как и за коммунальные услуги, отвечает организация, обслуживающая здание и территорию рынка.
• На арендатора возлагается ответственность за площади, взятые во временное пользование у рынка – в основном за соблюдение режимных мероприятий.

05.05.2012 в 11:36 пп | #

Постоянно хожу в торговый центр (довольно крупный). И вижу ОГРОМНУЮ массу нарушений правил ПБ: нет огнетушителей, выходы пожарные закрыты. Кроме того, в центральной галерее торгового центра расположены отделы промтоваров (прямо на пути эвакуации). Понимаю, что (не дай бог) если что-то случится, то без жертв не обойдется.
Куда можно пожаловаться, чтобы провели проверку и исправили нарушения?

ОТВЕТ: сначала правильно будет переговорить на эту тему с управляющим торгового центра, изложить устно и письменно в книгу жалоб и предложений. При отсутствии положительных результатов можно позвонить по телефону доверия вашего региона или подать письменную жалобу в Отдел Надзорной Деятельности (пожарную инспекцию) по месту нахождения ТЦ. Этого будет достаточно.

Кто разрабатывает декларацию пожарной безопасности: арендатор или арендодатель?

Здравствуйте, Владимир.
Вопрос: кто должен разрабатывать декларацию пожарной безопасности? В ФЗ № 123 ст. 64 сказано: «Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором».

Означает ли это что если я арендую здание или часть здания, то я должен сам разрабатывать и утверждать декларацию? Заранее благодарю за ответ.

Александр

Перечень лиц, которые могут и обязаны подавать декларацию пожарной безопасности, установлен пунктом 5 статьи 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности:

«Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны . ».

Исходя из этого пункта разрабатывать декларацию, кроме собственника, могут и другие лица, владеющие объектом на ином законном основании.

Относится ли к ним арендатор? Что за иное законное основание?

Для ответа на эти вопросы обратимся к Гражданскому кодексу РФ. Пунктом 1 статьи 650 «Договор аренды здания или сооружения» Кодекса установлено следующее:

«По договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение».

Таким образом, если у Вас в договоре аренды, предусмотрено временное владение и пользование зданием (фактически Вы по договору аренды владеете этим зданием на иных предусмотренных законом основаниях), то и декларацию пожарной безопасности разрабатываете Вы. Если же здание передано Вам только во временное пользование — декларацию пожарной безопасности разрабатывает собственник.

Т.к. в большинстве случаев договора аренды не предусматривают конкретного указания «владение и пользование« или просто «владение«, то приведу примеры для лучшего понимания.

В декларации пожарной безопасности указываются статьи Технического регламента и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно быть обеспечено на объекте защиты.

Таким образом, если собственник сдает арендатору в аренду «голые» стены без указания конкретного вида деятельности (например — просто «нежилое помещение»), он никак не может составить декларацию — не известно функциональное назначение здания и соответственно предъявляемые к нему требования пожарной безопасности. В этом случае арендатор владеет и пользуется и составляет декларацию.

Если же в аренду сдается уже готовое здание или помещение, оборудованное под какой либо вид деятельности, то декларацию составляет арендодатель, а арендатор лишь пользуется имуществом.

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Аренда помещения, территорий и зданий – современный вид бизнеса. Он достаточно распространен, арендованными помещениями пользуется большое количество бизнесменов и обычных граждан. Поэтому вопрос, кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или арендодатель, волнует многих людей с той и другой стороны.

В документах говориться так: ответственность за нарушение правил ПБ несет лицо, которое владеет имуществом на законных основаниях, пользуется им или распоряжается. То есть получается так, что владеет недвижимостью арендодатель, а использует арендатор. Значит, каждый из них может нести ответственность.

Как урегулировать этот вопрос по закону

Самый простой способ – прописать в договоре аренды, кто будет отвечать за пожарную безопасность в арендуемом помещении. Если это возлагается на арендодателя, то с него и спрос. Если на арендатора, то ответственность полностью ложиться на него.

Если в договоре не прописан данный вопрос, то отвечать будет тот, на кого падает ответственность за нарушение. К примеру, кто должен устанавливать пожарную сигнализацию в арендуемом помещении. По сути, за полное техническое обеспечение отвечает арендодатель. Арендатор должен принять помещение, как говориться, в полной боевой готовности.

Если сигнализации нет, то оба предпринимателя должны между собой договориться. К примеру, аренда за первые месяцы снижается, но арендатор должен установить систему пожарной сигнализации и оповещения за свой счет. То же самое касается вопроса, кто должен покупать огнетушитель: арендатор или арендодатель.

Но, как показывает практика судебных разбирательств, чаще за нарушения на объекте отвечает собственник. При условии, что ответственность не прописана в договоре аренды. Хотя встречаются ситуации, когда арендодатель смог доказать, что виноват в нарушениях пожарной безопасности арендатор. К примеру, если были использованы внутри помещения нелицензированные нагревательные приборы. Пример частный, но найти зацепку всегда можно, особенно, если арендатор не обращает должного внимания на правила противопожарной безопасности и не обеспечивает их своими действиями.

Пропишите ответственность в договоре аренды отдельным пунктом

Что касается сотрудников Государственного пожарного надзора, которые следят за выполнением требований ППБ, то они чаще наказывают собственников. Причина одна, и она банальна: арендатор – лицо временное в помещении (в офисе, квартире и так далее), сегодня он здесь, а завтра ищи ветра в поле. Поэтому идеально – предъявить претензии собственнику. Он никуда не денется, найти его – не проблема, тем более оштрафовать.

Вообще, к пожарной проверке арендуемого помещения собственник должен относиться с большим вниманием. Мало того, что инспектора Госпожнадзора проверяют наличие огнетушителей и других средств пожаротушения, а также систем сигнализации, они проводят проверку технического их состояния. И здесь кроется большая опасность. К примеру, у огнетушителей есть свой собственный срок эксплуатации. И если прибор просрочен, то от предписания точно не отделаться.

Что можно предложить

Сложность же контроля заключается в том, что многие арендодатели плохо понимают ситуацию в стране, где уже давно действуют законы, касающиеся противопожарной безопасности и обстановки. А нарушение закона влечет за собой не только штрафные санкции. Если в последующей проверке со стороны инспекторов будут обнаружены нарушения правил ПБ, то у последних есть право закрыть действующее предприятие. А это уже касается не только арендодателя.

Поэтому важно чтобы оба предпринимателя поняли одну истину. Неважно, кто будет отвечать за противопожарную безопасность: арендатор или арендодатель, в любом случае в конечном итоге пострадают оба. Один отделается штрафом, другой просто может потерять доход от закрытого предприятия. Поэтому лучше всего на самом начальном этапе сотрудничества сразу определиться, кто понесет ответственность арендатор за противопожарную безопасность или арендодатель.

Прописанная в договоре ответственность даст возможность избежать спорных ситуаций. Из опыта большинства бизнесменов можно сделать заключение, что сегодня арендодатели сдают помещения или территории, готовые к полной эксплуатации. То есть монтируется сигнализация, приобретаются огнетушащие приборы, проводятся пожарные водопроводы и прочее. То есть объект полностью готов к проверкам со стороны инспекторов Госпожнадзора.

А вот в процессе эксплуатации объекта за противопожарную безопасность уже отвечает арендатор. Это его обязанность. Поэтому он должен по описи принять средства и пожарный инвентарь, которые есть в наличии. Это правильный подход, потому что собственнику будет сложно контролировать противопожарную обстановку. А предприниматель, взявший помещение или здание в аренду, всегда находится на объекте. А значит, и карты ему в руки. Но это нужно обязательно зафиксировать.

За монтаж сигнализации и приобретение огнетушителей пусть отвечает собственник недвижимости

Но хотелось бы добавить, что к ответственности арендатора за пожарную безопасность в договоре приплюсовывается и все остальные «радости»:

  • проведение инструктажей;
  • ведение журнала учета первичных средств пожаротушения;
  • проведение ремонта, испытания, перезарядки и освидетельствования огнетушителей;
  • встречи с пожарными инспекторами;
  • содержание сигнализации в исправном состоянии.

Понятно, что первый пункт обязателен и необходим для арендатора в любом случае. Остальное – это бремя, которое лежит неприятным грузом. Поэтому и возникают сложности с арендой помещения, если владелец недвижимости не хочет брать на себя ответственность за пожаробезопасность.

За эксплуатацию систем и средств пожаротушения пусть отвечает арендатор

Заключение по теме

С ответственностью за пожарную безопасность (арендатора или арендодателя) разобрались. По закону или инструкции будет отвечать тот или другой. Инспекторам Госпожнадзора неважно, кто из них. Главная задача пожарников – чтобы на объекте была благоприятная пожарная обстановка. А кто будет ее поддерживать, пусть решают оба предпринимателя между собой. Главное – чтобы не дошло до суда, как это часто встречается сегодня.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность

Кто несет ответственность за пожарную безопасность

Уважаемые заказчики и будущие клиенты нашей компании, сегодня Мухтяров Р.К. проанализирует законодательство Российской Федерации подробно и обстоятельно опишет различные наказания, штрафы и санкции, которые налагаются на организации и их руководителей, в случае нарушений требований к системам пожарной сигнализации.

Они весьма строги, включают и уголовные наказания. Но прежде чем говорить об этих наказаниях, стоит узнать о том, кто именно несет ответственность за пожарную безопасность на различных объектах.-предприятиях, магазинах, арендуемых и собственных помещениях.

Ответственность арендаторов за пожарную безопасность в арендуемых помещениях

Вопрос об ответственности арендаторов помещений все еще вызывает различные толкования у юристов. Кто же несет ответственность за непринятие противопожарных мер в здании, коммерческом помещении, предприятии, если оно находится в аренде у какого-либо хозяйствующего субъекта?

Статья 38 ФЗ №69-ФЗ перечисляет следующих ответственных лиц, физических и юридических, которые несут ответственность за пожарную безопасность зданий и помещений:

  • Собственники объекта;
  • Руководители государственных органов, органов местного самоуправления, в функциональные обязанности которых входит контроль соблюдения противопожарных правил, мероприятий и норм законодательства в данной сфере;
  • Юридические и физические лица, которые владеют, пользуются либо распоряжаются на объекте, который должен быть под противопожарной защитой.

Несмотря на то, что в законе не использовано слово «арендаторы», они фактически попадают под третий пункт, в этом мнении сходится большинство юристов. Причем, как ясно следует из текста закона, ответственность арендатора распространяется не только на здания и помещения, но и на объекты защиты, в число которых входят среда, орудия труда, процессы, элементы и т.д. Это также немаловажный момент, о котором не надо забывать.

Разночтения и разные толкования закон в нынешней редакции будет вызывать, потому что он не исключает ответственности собственников объектов, которые сдаются в аренду. То есть, если случится пожар, а особенно с большими материальными и даже человеческими потерями, под карающий меч закона могут попасть и арендаторы, и собственники, и руководители государственных органов, на территории ответственности которых находится объект. Возможно, это сделано с целью повысить уровень безопасности и надежность принятия соответствующих противопожарных мер и систем пожаротушения.

Требования к должностям ответственных за пожарную безопасность

Законы РФ определяют персональную ответственность за пожарную безопасность со стороны руководителей предприятий и организаций и специалистов. Руководители могут назначить работника, который будет персонально ответственен за противопожарную безопасность. Конечно, кого угодно «с улицы» назначить нельзя, этот работник должен соответствовать следующим требованиям:
  • Входить в руководящий состав предприятия;
  • Пройти соответствующее обучение;
  • Отработать в организации 3 года минимум.

Ответственный за противопожарную безопасность назначает специальным приказом, который подписывает руководитель организации. Курсы, которые должен закончить этот человек, должны быть не менее 72 часов, на них он получает обширные знания, касающиеся пожарной безопасности, охраны труда, безопасности, и даже правила оказания первой медпомощи пострадавшим.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность

Специалист, назначенный на должность ответственного за противопожарную безопасность на объекте, в здании организации, должен выполнять следующие обязанности:
  • Выдавать и расписываться в удостоверениях о противопожарной безопасности (выдаются всему инженерному составу и некоторым рядовым сотрудником, в зависимости от должностной инструкции);
  • Организовать инструктаж, обучение и аттестацию персонала;
  • Организовывать учения и тренировки;
  • Контролировать состояние систем пожарной сигнализации, пожаротушения, эвакуации и оповещения;
  • Разрабатывать предписанную функциональными обязанностями документацию;
  • Разрабатывать планы эвакуации помещений;
  • Контролировать процесс соблюдения правил противопожарной безопасности и выполнения требований со стороны работников.

Этот внушительный список создан не на пустом месте. Каждый пункт закреплен в законах, отраслевых требованиях и правилах пожарного безопасности.

Виды наказания и ответственности

Не самая приятная глава, но придется говорить и про это. Ответственность за нарушения правил и требований пожарной безопасности прописана в различных кодексах, а именно в Кодексе об административных правонарушении и УК РФ. Прежде всего, есть ст. 3.12 КоАП, которая предусматривает приостановку работы предприятия на срок до 3 месяцев (90 суток), самая часто применяемая санкция. Статья 20.4 КоАП предписывает наложение штрафа. Эта санкция может накладываться как на юридическое лицо, так и на руководителя или ответственного работника.

  • Юрлица наказываются в первый раз на сумму от 150000 до 200000 рублей, во второй раз на 200-400 тысяч.
  • Ответственный работник может получить штраф от 15000 до 30000 и от 30000 до 60000 при первом и втором нарушении соответственно.

Если нарушения правил пожарной безопасности повлекли за собой тяжелые последствия, были человеческие жертвы, к ответственному работнику могут применить и уголовное преследование по статье 219 УК РФ. Это статья специально посвящена нарушениям правил пожарной безопасности. Последняя поправка была внесена летом 2018 года. Максимальный срок лишения свободы – 7 лет (если пожар повлек смерть более 2 и более человек).

* с полным комплексом предоставляемых услуг вы можете ознакомится на соответствующих страницах каждой категории.

Бесплатный выезд специалиста на объект и скидка от 20% на монтаж и от 25 % на техническое обслуживание систем безопасности от цены, имеющейся у вас на руках при заключении соответствующего договора с ООО «Гефест-Аларм» в течении (подробнее об условиях акции):

[1]

Экспертные статьи

GSM сигнализация с передатчиком

Чтобы упростить задачу, в этой статье сотрудники проектно -сметного отдела ООО «ГЕФЕСТ-АЛАРМ» пояснят, что сперва стоит определить круг задач для.

Назначение противопожарного оборудования

Сегодня я, Мухтяров Р.К. начальник отдела ООО «Гефест-Аларм» расскажу о видах и назначении современного противопожарного оборудования, которые применяется нашей компанией.

Защита дома от пожара

Уважаемые читатели нашего раздела — экспертные статьи, а также заказчики и будущие клиенты. Сегодня я, начальник проектно-сметного отдела ООО «Гефест-Аларм».

Компания ООО «ГЕФЕСТ-АЛАРМ» — все виды услуг по системам обеспечения безопасности в Москве и Московской области.

Подписка на новости в сфере систем безопасности

Подпишитесь на нашу email-рассылку, чтобы быть в курсе важных новостей и проводимых акциях!

Видео (кликните для воспроизведения).

* Нажимая кнопку «Отправить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

Источники


  1. Чухвичев, Д. В. Законодательная техника / Д.В. Чухвичев. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. — 416 c.

  2. Малько, Александр Васильевич Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие / Малько Александр Васильевич. — М.: Дело, 2016. — 445 c.

  3. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
  4. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.
  5. Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. — М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. — 144 c.
  6. Ответственность за противопожарную безопасность в арендуемом помещении
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here