Основания расторжения договора социального найма жилого помещения

Информационная статья на тему: "Основания расторжения договора социального найма жилого помещения" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 83 ЖК РФ

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ в часть 3 статьи 83 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

>
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
Содержание
Жилищный кодекс (ЖК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 83 ЖК РФ. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

Новая редакция Ст. 83 ЖК РФ

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Комментарий к Статье 83 ЖК РФ

1 — 3. Прекращению договора социального найма и регулированию выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по такому договору, посвящены ст. ст. 83 — 85 гл. 8 Кодекса. Договор социального найма жилого помещения прекращается в силу его расторжения (на основе волеизъявления одной или обеих сторон) либо в силу событий, не зависящих от воли сторон — утраты (разрушения) жилого помещения или смерти одиноко проживающего нанимателя.

Верховный Суд РФ ориентировал правоприменительную практику на то, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса России, возможны лишь по установленным в Кодексе основаниям и порядке (ст. ст. 29, 83, 85 — 91).

Применение положений ГК РФ к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания п. 3 ст. 672 ГК РФ не допускается (см. п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Для расторжения договора социального найма в случае, указанном в ч. 1 ст. 83 Кодекса, необходимо согласованное волеизъявление обеих сторон такого договора — нанимателя и наймодателя. Если такое согласие не достигнуто, то наниматель вправе расторгнуть договор социального найма в одностороннем порядке по правилам ч. 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 83 Кодекса расторжение договора социального найма может осуществляться во внесудебном и судебном порядке. Внесудебное расторжение договора возможно в трех случаях:

а) когда это происходит по соглашению сторон, т.е. между нанимателем и наймодателем нет спора о законности и целесообразности расторжения договора. По соглашению сторон договор может быть расторгнут в любое время, при этом инициатором расторжения договорных отношений вправе быть любая сторона (см. ч. 1 ст. 83 Кодекса);

б) когда решение о расторжении договора принято нанимателем, но при условии, что остальные проживающие совместно с ним члены его семьи дали на расторжение договора письменное согласие (ч. 2 ст. 83 Кодекса);

в) когда наниматель и члены его семьи выехали в другое постоянное место жительства. В этом случае договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 Кодекса).

Для сравнения напомним, что последние два основания расторжения договора найма жилого помещения были предусмотрены также в ЖК РФ 1983 г. (см. ч. ч. 1 и 2 ст. 89).

Расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке осуществляется всегда, когда инициатором расторжения договора является наймодатель (см. ч. 4 ст. 83 Кодекса). Исключение составляет упомянутый выше случай, когда наниматель согласился с инициативой наймодателя (в этом случае договор расторгается по соглашению сторон).

В судебной практике возникал вопрос: может ли быть признан на основании ч. 3 ст. 83 Кодекса утратившим право на жилое помещение гражданин, выехавший из него в другое место жительства, по иску иных граждан, имеющих право на это жилое помещение? Отвечая на него, Президиум Верховного Суда РФ указал, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Читайте так же:  Сделать дубликат водительского удостоверения после лишения

Вместе с тем если истцом заявлено требование о расторжении договора социального найма с ответчиком в связи с его выездом в другое место жительства, то такая формулировка требования сама по себе не является поводом к отказу в иске со ссылкой на то, что договор социального найма расторгается по ст. 83 Кодекса одновременно со всеми его участниками и только по требованию наймодателя. Основанием иска и в этом случае является выезд лица из жилого помещения в другое место жительства и отказ в одностороннем порядке в связи с этим от исполнения договора социального найма (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2007 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007).

4. Часть 4 ст. 83 Кодекса устанавливает перечень оснований расторжения договора социального найма по требованию наймодателя, т.е. в судебном порядке. Такими основаниями являются:

невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев (об этом подробнее см. комментарий к ст. 90 Кодекса; о структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определении ее размера и порядке внесения см. ст. ст. 154 — 157 Кодекса и комментарий к указанным статьям);

разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);

систематическое (т.е. постоянно повторяющееся, не прекращающееся) нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
———————————
См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1997. С. 719.

использование жилого помещения не по назначению (о назначении жилого помещения и пределах его использования см. ст. 17 Кодекса и комментарий к ней).

Данный перечень сформулирован в Кодексе как исчерпывающий. Таким образом, наймодатель не вправе предъявить в суд требование о расторжении договора в любых других случаях, помимо предусмотренных в ч. 4 ст. 83 Кодекса. См. также комментарий к ст. 91 Кодекса.

5. Основаниями прекращения договора социального найма жилого помещения, помимо случаев его расторжения по правилам ч. ч. 1 — 4 ст. 83, являются также события, наступление которых не зависит от воли сторон договора, указанные в ч. 5 ст. 83 Кодекса.

Другой комментарий к Ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья регулирует вопросы расторжения и прекращения договора социального найма.

Договор может быть расторгнут:

а) по соглашению сторон;

б) по инициативе одной из сторон — нанимателя или наймодателя.

Рассмотрим второй случай (поскольку в отношении первого никаких сложностей не возникает).

2. Наниматель жилого помещения вправе в любое время с письменного согласия членов семьи расторгнуть договор жилищного найма при отпадении надобности в этом жилье (например, в случае переезда на постоянное жительство в другую местность).

При этом необходимо получить согласие не только проживающих, но и временно отсутствующих членов семьи нанимателя (см. ч. 2 ст. 69 и ст. 71, а также комментарии к ним).

Возможны случаи, когда наниматель и все члены его семьи выехали в другое место жительства, не сообщив наймодателю о расторжении договора. В подобной ситуации договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Если же с нанимателем выехала только часть семьи, остальные сохраняют право пользования жилым помещением; при этом нанимателем становится один из оставшихся (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

3. По инициативе (требованию) наймодателя договор социального найма может быть расторгнут:

1) если наниматель не вносит плату за жилье и коммунальные услуги более 6 месяцев (п. 1 ч. 4 ст. 83). По смыслу этой нормы неуплата должна длиться 6 месяцев без перерыва. Отсюда следует, что если она прервется даже незначительным платежом, оснований к расторжению договора нет;

2) если наниматель, члены его семьи и другие граждане, за действия которых он отвечает (например, временные жильцы):

а) разрушают или повреждают жилое помещение (п. 2 ч. 4);

б) систематически нарушают права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3 ч. 4);

в) используют жилье не по назначению (п. 4 ч. 4).

Договор социального найма может быть расторгнут по требованию наймодателя только в судебном порядке.

Предусмотренный ч. 4 комментируемой статьи перечень является закрытым. Следовательно, наймодатель не может предъявить в суд требование о расторжении договора социального найма в любых иных случаях, помимо обозначенных.

Однако в ч. 4 ст. 83 перечислены основания расторжения договора только в качестве ответственности за неисполнение обязанностей, возложенных законодательством. Вместе с тем расторжение договора социального найма возможно в случаях: сноса дома, в котором находится жилое помещение; переоборудования жилого помещения в нежилое; признания жилья непригодным для проживания; если жилое помещение в результате капитального ремонта дома не может быть сохранено либо если есть согласие нанимателя и членов его семьи о предоставлении им другого жилья в связи с таким ремонтом.

Расторжение договора социального найма имеет место и при: самовольном переустройстве или реконструкции жилого помещения (см. комментарий к ст. 29); приватизации жилого помещения (Закон о приватизации жилых помещений действует, за исключением положений, признанных утратившими силу с 1 марта 2005 г., до 1 марта 2010 г.); обмене жилого помещения (ст. 74 ЖК РФ); замене жилого помещения (ст. 81 ЖК РФ).

4. Жилищный кодекс РФ не упоминает случаев утраты права пользования жильем. Вместе с тем утратившими это право следует считать лиц, лишенных родительских прав и выселяемых из помещения, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным (см. комментарий к ст. 91).

5. Вряд ли правильно ставить вопрос о расторжении договора, если виновным в порче жилья или нарушении интересов соседей является один из пользователей жилым помещением. Утрата права пользования жильем в подобных случаях касается лишь виновного лица, договор же социального найма продолжает действовать в отношении всех остальных его участников.

Таким образом, договор социального найма может быть расторгнут в соответствии со ст. 83, только если семья в целом бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, либо претензии о нарушении прав и интересов соседей можно адресовать всей семье. Что касается использования жилья не по назначению, а также невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то возможна постановка вопроса о расторжении договора. Дело в том, что подобные случаи предполагают виновными и нанимателя, и всех членов его семьи (см., в частности, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Читайте так же:  Приказ 818 о порядке осуществления административного надзора

В случаях, предусмотренных п. 2 — 4 ч. 4 ст. 83, виновные лица — наниматель и (или) члены его семьи, проживающие совместно с ним, должны выселяться без предоставления другого жилья.

6. Согласно ст. 71 ЖК временное отсутствие нанимателя жилого помещения и членов его семьи не изменяет их прав и обязанностей по договору социального найма. Статья не устанавливает последствий неисполнения отсутствующими обязанностей по договору. В данном случае было бы правильным ставить вопрос о расторжении договора, в частности, если жилье используется не по назначению (сдано под офис и т.п.) или не оплачивается.

Если временно отсутствующий дееспособный член семьи пренебрегает обязанностями по договору, например не участвует в оплате жилья (см. ч. 2 ст. 69 ЖК РФ), правомерна постановка вопроса об утрате им права пользования жилым помещением.

7. Согласно ч. 5 комментируемой статьи договор социального найма прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, а также в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя.

В случае утраты (разрушения) жилого помещения вопрос обеспечения граждан жильем должен решаться по правилам ст. 87 ЖК (см. комментарий к ней).

Как расторгнуть договор социального найма

Социальный найм жилья – явление редкое, но имеющее место быть. К сожалению, не все наниматели знают, что они могут самостоятельно расторгнуть договор с собственником помещения – государством. Расторжение договора социального найма жилого помещения – процесс, требующий знания нюансов.

Каков порядок прекращения договора социального найма

Как правило, инициатива принудительного прекращения с жильцами, исходит от собственника. В его роли выступает государство. В лице местных властей причин может быть несколько, но они все прописаны в ст. 83 ЖК РФ.

Если инициатором выступает наниматель, то проблем с прекращением отношений не возникает. Но, если договор решил расторгнуть наймодатель, то это возможно лишь в судебном порядке.

Собственник помещения должен будет доказать суду, что наниматель не имеет права больше пользоваться государственным жильём. Причины для этого должны быть не только веские, но и подтверждённые документами и показателями свидетелей.

Итогом судебного разбирательства может стать выселение жильцов. Но, государство не может оставить их без жилья. Они получат другое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, а также нормам предоставления жилых помещений гражданам.

Основания прекращения договора социального найма

В ст. 83 ЖК РФ приведён исчерпывающий список причин, по которым наймодатель может прекратить договорные отношения со своими жильцами. В этот список входит:

  • долговременное отсутствие платы за проживание и за коммунальные услуги;
  • жилому помещению был нанесён существенный ущерб или оно было разрушено по вине нанимателей;
  • они постоянно нарушают общественный порядок, а также права и интересы других соседей. Об этом должны свидетельствовать протоколы вызова наряда полиции и свидетельские показания соседей;
  • жильё используется не по назначению;
  • смерть нанимателя. Договор будет расторгнут, если он был одинок, и вместе с ним не проживали члены его семьи. В противном случае, он будет перезаключён с наследниками;
  • собственник изменил статус жилого помещения на нежилое.

Есть ещё основания, которые не зависят от воли сторон. Это:

  • снос жилья;
  • проведение его капитального ремонта или реконструкции;
  • изъятие его из жилого фонды.

В связи с выездом нанимателя

Это наиболее распространённая причина расторжения договора. Наниматель меняет место жительства, в связи с этим он прекращает отношения со своим наймодателем – государством.

Необходимо уведомить собственника о прекращении отношений. Для этого необходимо посетить жилищный отдел (или иной орган, занимающийся предоставлением жилья по соцнайму в данной административной единице) и написать соответствующее заявление.

Как только наниматель и члены его семьи съедут, жильё может быть передано другой семье в пользование.

По инициативе наймодателя

Такое возможно только через суд, и при наличии причин, указанных в ст. 83 ЖК РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Государство не может оставить своих граждан без жилья, поэтому меры по прекращению отношений принимаются крайне редко. Но, если наниматель нарушает закон, не платит за жильё и намеренно игнорирует свои обязанности по отношению к помещению, государство встанет на сторону государства и прекратит отношения между сторонами.

Расторжение договора социального найма с сиротой

Сироты – это определённая социальная группа, имеющая дополнительную защиту от государства. Им положено государственное жильё. Но, если присутствуют причины, прописанные в ст. 83 ЖК РФ, то расторжение договора соцнайма представляется возможным.

Для этого собственник должен подать исковое заявление в суд, с указанием причин. Но прежде он должен предпринять попытки урегулировать ситуацию в досудебном порядке.

Это означает, что сирота должен быть предупреждён о намерениях собственника в письменном порядке. В уведомление должно быть требование об исправлении ситуации. Если сирота проигнорирует требование, договор будет расторгнут.

Правовые последствия расторжения договора

Когда договор расторгается, жильцы больше не могут пользоваться этим помещением. Им предстоит переезд! Но государство не может их выгнать жить на улицу, даже если они неоднократно нарушали закон. Им будет предоставлено иное помещение для проживания, которое соответствует всем требованиям.

Это результат расторжения трудового договора. Оно может быть произведено только по суду. Для этого собственник должен подать иск и приложить к нему документы, являющиеся доказательством неправомерных действий нанимателя или членов его семьи.

Но выселение происходит не на улицу. Суд забирает у нанимателя жилое помещение, которым он пользовался на основании договора социального найма, и ему предоставляется помещение в общежитии, которое по площади соответствует произведению нормы предоставления на количество членов семьи.

Норма представления, в данном случае, составляет 6 кв. м на одного человека, включая детей. Соответственно, при выселении семьи из 4 человек, им будет предоставлена комната в общежитии площадью 24 кв. м.

[2]

Соглашение о расторжении договора социального найма

Стороны могут договориться между собой и расторгнуть договор соцнайма по соглашению. Для этого необходимо:

  • договориться между собой об условиях расторжения;
  • изложить их на бумаге;
  • ещё раз обсудить все нюансы;
  • подписать соглашение.

В соглашении нужно прописать:

  • сведения о каждой стороне договора. Истец, так как он является органом муниципальной власти, указывает о себе полное название, адрес, по которому располагается и ФИО руководителя. Ответчиком выступает наниматель. Нужно указать его ФИО, данные из паспорта. Все эти сведения можно взять и «первичного» договора;
  • предметом соглашения будет являться договорённость о расторжении договора соцнайма. Поэтому указываются реквизиты «первичного» договора. Также нужно указать точную календарную дату, когда наниматель и члены его семьи освободят жилое помещение. Нужно будет составить акт и отразить этот момент в соглашении;
  • если стороны не смогут передать / принять помещение по договорённости, им нужны условия решения этого конфликта. Их необходимо также прописать;
  • дата составления соглашения;
  • подписи сторон, а также расшифровка.

Договор соцнайма заключается относительно конкретного помещения. Поэтому в соглашении также нужно указать:

  • название – «квартира», «дом», «комната»;
  • точный адрес, по которому располагается жильё, взятое в найм;
  • указать площадь;
  • кадастровый номер.
Читайте так же:  Разрешена ли продажа электронных сигарет несовершеннолетним

Точная характеристика необходима для того чтобы суд, в случае возникновения споров и разногласий, смог однозначно идентифицировать предмет договора.

Исковое заявление

Для расторжения договора в суде необходимо исковое заявление. Оно должно быть составлено письменно, с соблюдением правил, прописанных в ст. 130 – 131 ГПК РФ.

Обязательно нужно прописать сведения:

  • о сторонах спора – истце и ответчике. Указывается полная информация;
  • данные о предмете спора. Нужно указать, какие правонарушения совершил наниматель или член его семьи;
  • требования к суду о прекращении действия договора соцнайма и выселении нанимателя и членов его семьи из занимаемого жилого помещения;
  • приложение. Это список документов, которые необходимо приложить для подтверждения изложенных фактов;
  • дата составления документа;
  • подпись истца.

Для выселения нужны веские причины, и собственник помещения (он же истец) должен доказать суду, что они имели место быть. Доказательством могут послужить следующие документы:

  • выписка из лицевого счёта, свидетельствующая о неуплате за коммунальные платежи;
  • протоколы вызова участкового, наряда полиции о нарушении правил правопорядка;
  • свидетельские показания соседей;
  • иные документы.

Образец соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения

Иск подаётся в суд по месту жительства ответчика.

Судебная практика при расторжении договора социального найма

Наиболее частая причина расторжения договора соцнайма в судебном порядке – это неуплата коммунальных платежей. В ст. 83 ЖК РФ сказано, что срок неуплаты должен быть полгода и более. На практике же, собственник обращается в суд, когда срок неуплаты составляет несколько лет.

[3]

Судебная практика по данным делам довольно обширна. Ещё несколько лет назад на нарушения не обращали внимания, и нанимать проживал в муниципальном жилье несколько лет, нарушая при этом закон. Сейчас за нарушителей «взялись», и власти больше не допускают многолетней неуплаты и нарушения закона.

Ещё одной причиной судебных заседаний становится выселение бывших родственников. Например, квартиру в соцнайм получал муж. В состав его семьи входила жена и дети. Брак распался, и муж просит суд выселить жену, так как она утратила право пользования данным жилым помещением, так как она теперь является бывшим родственником. Бывших детей не бывает, поэтому их выселить нельзя.

Заключение

При определённых условиях, государство предоставляет гражданам жилые помещения в пользование, на основании договора социального найма. Но не стоит пренебрегать своими обязанностями и добросовестно исполнять условия договора. В противном случае, семья будет выселена по решению суда.

Расторжение договора социального найма по инициативе наймодателя: основания, порядок, правовые последствия.

Согласно статье 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия, выраженного в письменной форме, проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, если наниматель:

— не вносил плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

— он или иные граждане, за чьи действия наниматель отвечает, разрушили или повредили жилое помещение;

— систематически нарушал права и законные интересы соседей, что сделало невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

— использовал жилое помещение не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Договор социального найма, как и любой гражданско-правовой договор, может быть прекращен:

— при наличии волеизъявления стороны (сторон) договора — расторжение договора;

— независимо от их волеизъявления (в случае утраты жилого помещения, смерти одиноко проживающего гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим).

Перечень оснований, по которым наниматель может потребовать расторжения договора, не ограничен законом, в их числе выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Договор считается расторгнутым не с момента, указанного в письменном заявлении нанимателя, а со дня выезда. При этом не имеет значения, будет ли наниматель с семьей занимать другое жилое помещение по договору социального или коммерческого найма, на основании права собственности или по иным основаниям. Момент выезда может быть связан с регистрацией по новому месту жительства.

Перечень оснований для расторжения договора по инициативе наймодателя является исчерпывающим.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Только сон приблежает студента к концу лекции. А чужой храп его отдаляет. 8678 —

| 7440 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

«Договор социального найма обладает существенной спецификой по сравнению с другими гражданско-правовыми договорами, в том числе и так называемыми договором коммерческого найма. Определённые особенности имеют основания и последствия прекращения данного договора».

Договор социального найма может быть прекращён как по воле сторон, так и по обстоятельствам, не зависящим от их желания.

Прекращение договора социального найма по воле сторон включает в себя его расторжение по соглашению сторон, а также по требованию одной их сторон.

По взаимному согласию договор социального найма может быть расторгнут в любое время(п.1, ст.83 ЖК РФ).Соглашение о его расторжении также должно оформляться письменно. В данном случае, поскольку специальные нормы жилищного законодательства отсутствуют, следует руководствоваться п. 1, ст, 452 ГК РФ.

Возможность одностороннего расторжения договора социального найма предусмотрена как для нанимателя, так и для наймодателя. Однако если первый может отказаться от договора, известив об этом наймодателя, без объяснения причин, то второй может требовать расторжения договора только в судебном порядке, причём в строго определённых случаях. Как указывалось выше, наниматель может в любой момент отказаться от договора социального найма. При этом не устанавливается даже обязанности предварительно уведомить наймодателя за определённый срок, как это имеет место в договоре коммерческого найма(пункт 1, ст.687 ГК РФ). Исходя из существа договора социального найма

Наймодатель не нуждается в предварительном уведомлении, так ка на получение социального жилья есть очередь и сложностей с заключением нового договора не возникнет.

«Вместе с тем отсутствие срока предварительного уведомления не означает, что правоотношение сторон прекращаются до получения наймодателем сообщения нанимателя о расторжении договора. Согласно подпункту «к» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года№ 315, при расторжении договора социального найма наниматель должен освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём; оплатить стоимость не произведённого нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, или произвести его за свой счёт, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель, в свою очередь, обязан в установленный срок принять жилое помещение. Указанные сроки законодательством не предусмотрены и должны определяться исходя из момента, с которого наниматель желает прекратить договор».

Читайте так же:  Сколько процентов исполнительский сбор судебных приставов

В отличие от Типового договора ЖК РФ не связывает право нанимателя расторгнуть договор с исполнением каких-либо обязанностей. В связи с этим возникает вопрос о моменте прекращения договора социального найма.

Свобода нанимателя расторгнуть договор социального найма ограничивается необходимостью получения письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов семьи (п.2, ст.83 ЖК РФ).Требование о получении согласия членов семьи нанимателя объясняется тем, что они обладают относительно самостоятельным правом пользования жилым помещением, которое не может быть прекращено по согласия между нанимателем и наймодателем. При отсутствии согласия членов семьи на расторжение договора наниматель может отказаться от своего права пользования жилым помещением. При этом договор социального найма не прекратится, а лишь изменится- нанимателем станет кто-либо из дееспособных членов семьи выбывающего нанимателя.

При инициативе наймодателя договор социального найма может быть расторгнут только в судебном порядке, и только при наличии обстоятельств, исчерпывающий перечень которых содержится в пункте 4, ст.83 ЖК РФ. Основаниями для расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя являются:

невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев:

разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает:

систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, делающее невозможное проживание в одном жилом помещении:

использование жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма может прекратиться в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна сторона не отвечает. Перечень оснований прекращения договора и выселения нанимателя в связи с невозможностью дальнейшего использования определён в ст.85 ЖК РФ:

  • 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
  • 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое;
  • 3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
  • 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нём наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В этих случаях наниматель подлежит выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Наниматель может добровольно переселиться в предложенное наймодателем жилое помещение. Если наниматель по каким — либо причинам отказывается освободить жилое помещение, вопрос о его выселении решается в судебном порядке.

Помещение, предоставленное нанимателю в связи с обстоятельствами, предусмотренными ст.85 ЖК РФ, должно быть благоустроенное.

При проведении капитального ремонта выселение может носить временный характер и также не связываться с прекращением договора социального найма (п.1, ст.83 ЖК РФ). При этом граждане временно переселяются в жилое помещение маневренного фонда. Подобное отселение можно рассматривать как исполнение одной из обязанностей наймодателя по договору социального найма — предоставить жильё на время капитального ремонта. Указанная обязанность возникает, если капитальный ремонт без отселения жильцов невозможен.

Расторжение договора социального найма жилого помещения в связи с капитальным ремонтом возможно, если:

  • 1) стороны договорились о предоставлении вместо помещения маневренного фонда другого благоустроенного помещения для постоянного проживания. В таких случаях заключается новый договор социального найма, а предыдущий подлежит прекращению. Подобная замена допускается только при наличии согласия на это обеих сторон и не может быть осуществлена принудительно;
  • 2) жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нём наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

В указанных случаях наймодатель может требовать выселение гражданина в другое благоустроенное жилое помещение в принудительном порядке.

«К основаниям прекращения договора социального найма по причинам, не зависящим от воли сторон, относится смерть одинокого нанимателя (п.5, ст. 83 ЖК).

Хотя право пользования жилым помещением по договору социального найма относится к числу имущественных прав, оно подлежит конкретному гражданину — нанимателю и не переходит по наследству, даже если наследник является малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Если с нанимателем проживали члены его семьи, договор не прекратится, а изменится. Нанимателем станет кто- либо из дееспособных членов его семьи».

Свобода нанимателя расторгнуть договор социального найма ограничивается. Нужно отметить, что положения ЖК РФ о прекращении договора социального найма урегулированы недостаточно чётко, и это вызывает сложности в правоприменительной практике. 3.Какими нормативными актами руководствуются органы местного самоуправления при разрешении указанных ситуаций?

В соответствии со ст.13 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношении относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; определение порядка ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесённые к компетенции органов государственной власти субъектов РФ области жилищных отношений Конституцией РФ, ЖК, другими федеральными законами и не отнесённые к компетенции органов государственной власти РФ, компетенции органов местного самоуправления.

Само по себе перечисление в Законе субъекта РФ действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также последствий таких действий, не свидетельствует о противоречии данной нормы ст.53 ЖК РФ. Данной федеральной нормой непосредственно перечень намеренных действий, с которыми законодатель связывает ухудшение жилищных условий, не установлен, а следовательно, нет правовых оснований говорить о расширении законодателем субъекта РФ этого перечня.

Указанная правовая позиция нашла своё отражение в Определении Верховного Суда РФ от 11.07.2007г.№5-г07-56 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и Закона г. Москвы от 25.01.2006№7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Однако в большинстве субъектов РФ органами государственной власти субъектов РФ не приняты законы, регламентирующие указанные выше действия.

Из 83 субъектов РФ только в 15 приняты правовые акты, регламентирующие вышеуказанные вопросы (Приложение А).

В свою очередь, органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать правовые акты, регламентирующие указанные вопросы, в связи с чем возникают пробелы в правовом регулировании возникающих правоотношений.

Детально рассмотрим действия, признаваемые намеренным ухудшением жилищных условий, предусмотренные в региональном законодательстве РФ.

Читайте так же:  Ответственность сторон по договору транспортной экспедиции

Причины и основания для расторжения договора социального найма жилого помещения

Договор социального найма – это документ, который заключается между муниципалитетом и гражданином, по которому последний получает право на проживание и пользование жилым помещением, находящимся в государственной собственности. Такое соглашение может быть расторгнуто по инициативе нанимателя или наймодателя.

Какие причины могут стать основанием для расторжения договора? Что должен сделать гражданин, чтобы отказаться от предоставленного жилья? А также другие нюансы этого вопроса рассмотрим подробнее в статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Какими законами регламентируется?

Основные положения по прекращению или расторжению договора социального найма регламентируются статьей 83 ЖК РФ.

В ней говорится, что:

  1. Каждая сторона вправе расторгнуть такие правовые отношения в любой момент.
  2. Для отказа нанимателя нужно письменное согласие членов его семьи.
  3. Основанием может стать переезд жильцов в другое жилье.
  4. Основанием со стороны наймодателя могут быть неуплата за коммунальные услуги, нанесение ущерба жилью, нарушение прав соседей, которое носит систематический характер, несоответствующее целевое использование помещения.
  5. Основание для прекращения договора – смерть одинокого нанимателя, либо утрата жилья.

В статье 91.10 ЖК в подобном ключе описываются правовые отношения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Предоставление другого жилого помещения в связи с признанием прежнего аварийным, полным разрушением и другими причинами являются поводом к расторжению документа по найму на прежнее помещение. Все подобные случаи подробно рассмотрены в статьях 84-91 ЖК.

Причины и основания

Мы уже слегка затронули тему причин, но далее раскроем их полностью отдельно для каждой стороны. Государство в лице местного муниципалитета может лишить гражданина права на проживание и пользование жилым помещением по договору социального найма в связи со следующими обстоятельствами:

  • Наниматель намеренно ухудшает состояние жилья.
  • Не заботится о его состоянии, не проводит текущий ремонт.
  • Наниматель причиняет ущерб общедомовому имуществу и имуществу соседей.
  • Не платит по коммунальным счетам. Основанием может стать отсутствие платежей за 6 месяцев в течение года, либо наличие долга, который превышает сумму 3 средних плат за месяц.
  • Препятствует ремонту различных систем обеспечения жилья.
  • Ведет аморальный образ жизни, чем нарушает права и интересы остальных граждан.
  • Содержит помещение в ненадлежащем состоянии, захламляет его, тем самым ухудшая его состояние.
  • Использует квартиру не для проживания, а для других целей.
  • Выехал на другую жилплощадь и данным помещением не пользуется.
  • Гражданину выделено другое жилье в связи с утратой прежнего, либо признании его непригодным.
  • Наниматель утратил основания для предоставления такого жилья, перестал быть малоимущим, уволился с работы, благодаря которой было получено жилье и прочее.

Как может быть расторгнут?

Если человек действительно не нуждается в данном помещении, у него есть другое жилье, то он может подать заявление о расторжении договора с муниципалитетом. В законе прямо говорится о том, что если гражданин съехал и живет в другом месте, то с момента его отъезда договор считается расторгнутым. Но на деле это не так.

Если вы просто съедете и забудете о государственной квартире, то напомнят о ней вам судебные приставы, когда придут взыскивать долги по коммуналке. Поэтому необходимо урегулировать эти вопросы, доказать потом, что вы уже год не живете в данной квартире, будет сложно. И если некоторые коммунальные ресурсы фиксируются приборами учета, то есть и те, что оплачиваются независимо от их использования. Например, отопление.

Если по какой-то причине муниципальные власти не реагируют на ваше заявление, то необходимо подать иск в суд о прекращении договора социального найма в связи с заявлением нанимателя.

Существует и другой вариант: в квартире проживали родственники, после некоторые из них переехали на другую жилплощадь. Оставшимся нанимателям приходится платить за всех указанных в договоре людей.

В этом случае необходимо обратиться в суд, где следует разъяснить ситуацию. Истцу нужно будет представить доказательства, что данные граждане действительно добровольно покинули это жилье, имеют другое место для проживания, а также, что им не препятствовали пользоваться данным помещением.

Особые случаи

В некоторых ситуациях нельзя законным способом лишить человека государственного жилья, даже если на это есть перечисленные ранее основания. В законе указаны категории граждан, которых муниципалитет вправе выселить только с предоставлением другого жилья, в случае признания имеющегося непригодным.

Кто не может лишиться права на проживание?

На особом законном положении находятся:

  • Ветераны ВОВ.
  • Несовершеннолетние дети, которые не имеют другого жилья.
  • Члены семьи погибшего работника некоторых госструктур. В том числе военнослужащие, сотрудники полиции, таможни, ФСБ, прокуратуры, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы.
  • Пенсионеры.
  • Члены семьи погибшего профессионального работника, которому было предоставлено жилье в связи с его деятельностью.
  • Инвалиды 1 и 2 группы, если их состояние здоровья было ухудшено в результате профессиональной деятельности.

Заключение

Если квартира не нужна нанимателю, то необходимо обязательно на законных основаниях вернуть ее государству, чтобы не выплачивать потом накопившееся долги. Сделать это не трудно. Как правило, такое желание только приветствуется властями, и они готовы помочь во всем при оформлении.

Если же инициатива по расторжению исходит от собственника, гражданин должен знать свои законные права и постараться исключить все основания, возникшие по его вине. До их устранения необходимо настаивать на том, что это единственное жилье, которое у него есть.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

[1]

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Видео (кликните для воспроизведения).

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Источники


  1. Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2016. — 248 c.

  2. CD-ROM. Теория государства и права. Учебник для вузов. — Москва: Высшая школа, 2014. — 991 c.

  3. Англо-русский юридический словарь с транскрипцией / ред. И.В. Миронова. — М.: СПб: Юридический центр Пресс; Издание 2-е, испр. и доп., 2015. — 697 c.
  4. История государства и права России; АСТ, Сова, ВКТ — Москва, 2009. — 395 c.
  5. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.
  6. Основания расторжения договора социального найма жилого помещения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here