Чем отличается перепланировка от переустройства жилого помещения

Информационная статья на тему: "Чем отличается перепланировка от переустройства жилого помещения" с полным объяснением материала. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать их дежурному юристу.

Юридические услуги в Курске — Юрист Умеренков О.Н.

Юрист Умеренков Олег Николаевич

Переустройство и перепланировка помещения (отличия)

ВОПРОС: Чем отличаются переустройство помещения и перепланировка помещения? В каком порядке осуществляются переустройство и перепланировка помещения?

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Абзацем 3 пункта 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В отличие от переустройства помещения перепланировка помещения связана именно с изменением конфигурации квартиры. К такому изменению можно отнести: перенос и разборку перегородок квартиры (ненесущих стен), за счет чего одни комнаты (помещения) квартиры могут быть уменьшены, а другие увеличены, устройство или перенос дверных проемов. Как и в случае с переустройством, перечень, указанный в данных правовых актах, не является исчерпывающим.

И переустройство помещения, и перепланировка помещения требуют внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Однако следует отличать некоторые виды работ, выполнение которых не требует внесения изменений в технических паспорт. Такие работы, как правило, связаны с заменой оборудования пришедшего в негодность. Например, при замене: газовой плиты, ванной, унитаза и других ставятся такие же или аналогичные на то же место.

Переустройство и перепланировка помещения должны быть согласованы не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов (ч.4 ст.26 ЖК РФ).
Согласно ч.5 ст.26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Предусмотренный частью 5 статьи 26 ЖК РФ документ подтверждает принятие решения о согласовании, на основании которого проводятся переустройство и перепланировка помещения.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ЮРИСТА ПО ЖИЛИЩНОМУ ПРАВУ :

Понятие перепланировки, переустройства и переоборудования жилых и нежилых помещений, квартир

Давайте разберемся в том, что же такое перепланировка с точки зрения нормативных актов, а точнее, расскажем, в чем разница между перепланировкой и переустройством помещения.

Нормативные документы по перепланировке

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятия «переустройство жилого помещения» и «перепланировки жилого помещения» следующим образом:

  • «Переустройство жилого помещения» — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
  • Перепланировка жилого помещения — это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно Жилищному кодексу все просто, но существуют и другие действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие данные понятия. Зная о чем идет речь, можно проанализировать свои риски и понять, что же в конце концов выполнять — переустройство или перепланировку.

Переустройство, переоборудование или перепланировка

Обратимся к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Данные Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218–1 «Об основах федеральной жилищной политики» и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

Указанные Правила содержит еще одно определение, не предусмотренное самим Жилищным кодексом РФ — «переоборудование жилых помещений».

Переоборудование жилых помещений может включать в себя:

  • установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
  • перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;
  • устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;
  • прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать:

  • перенос и разборку перегородок;
  • перенос и устройство дверных проемов;
  • разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;
  • устройство дополнительных кухонь и санузлов;
  • расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
  • ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
  • устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Важно отметить, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Еще один правовой акт: «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2–04.2004».

Данное методическое пособие разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома.

Читайте так же:  Тестирование по санминимуму для работников образовательного учреждения

Данный акт, как и предыдущий, так же содержит определение, не предусмотренное самим Жилищным кодексом РФ — «переоборудование» квартир.

Переоборудование квартир включает в себя:

  • установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе;
  • перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов;
  • устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;
  • устройство новых вентиляционных каналов;
  • прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

[2]

Перепланировка квартир включает в себя:

  • перенос и разборку перегородок;
  • перенос и устройство дверных проемов;
  • разукрупнение многокомнатных квартир;
  • расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и наоборот;
  • объединение малокомнатных квартир;
  • устройство или ликвидацию дополнительных кухонь и санузлов;
  • ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
  • устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка нежилых помещений могут осуществляться с целью повышения их потребительских качеств путем:

устройства естественного освещения самостоятельного входа;
выделения в пределах существующей площади помещения для санузла и его оборудования;
устройства вентиляции и т. д.
Важно отметить, что переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления.

Проекты на переоборудование и перепланировку квартир и нежилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться и согласовываться с соблюдением норм ГК РФ, СНиПов и других действующих нормативных и правовых актов.

Проекты на переоборудование и перепланировку квартир и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, до представления на согласование органу местного самоуправления подлежат согласованию в органах государственного контроля использования и охраны памятников архитектуры, истории и культуры.

Не допускаются переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений

  • ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям к жилым зданиям;
  • ухудшающие условия проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;
  • для использования квартир под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законодательством порядке.

Наша компания предлагает свои услуги по согласованию и изготовлению паспортов фасадов зданий. Обращайтесь!

Юридическая консультация, помощь в Новокузнецке. Составление иска, претензии. Семейный, жилищный, юрист в суд.

Адвокат, страховой автоюрист ОСАГО, споры с застройщиками. Раздел имущества супругов, развод. Наследство.

ПЕРЕПЛАНИРОВКА ИЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВО В ЧЕМ РАЗНИЦА

В обиходе часто работы по переустройству также называют пе­репланировкой. Но закон разделяет эти два понятия.

Переустройство — установка, замена или перенос инженер­ных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка — изменение конфигурации самого жилого помещения, требующее внесения изменений в технический па­спорт жилого помещения.

  • Ст. 26 Жилищного кодекса РФ

Оба вида переделки жилья требуют согласования. Разгра­ничение этих понятий нужно для того, чтобы верно понимать суть 1 предстоящих изменений в квартире при обращении в компетент­ные органы. В законах нет конкретного перечня работ, которые . относятся к тому или иному виду ремонта, но они могут устанав­ливаться региональными властями.

Прежде чем приступать к обустраиванию своего жилья, обяза­тельно нужно узнать в контролирующем органе все региональные требования. Какой бы орган не занимался согласованием, его специалисты обязаны их вам объяснить.

КУДА ОБРАТИТЬСЯ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ

В каждом регионе согласованием перепланировки и переу­стройства могут заниматься различные органы. В большинстве 1 населенных пунктов — это местные администрации. Но бывает так, что эти функции возлагаются и на другие организации. На­пример, в Москве согласованием занимается Государственная жилищная инспекция.

В любом случае узнать, кто именно занимается этими во­просами можно в своей администрации.

УВЕДОМЛЯТЬ ИЛИ СПРАШИВАТЬ?

Согласование может быть уведомительным и разреши­тельным.

При уведомительном порядке человек уведомляет ответ­ственный орган уже после того, как сделал работы, заранее раз­решение получать не нужно.

Например, в большинстве регионов в таком порядке регистри­руются:

  • перестановка сантехнических приборов в пределах туалетов, ванных комнат, кухонь;
  • типовое остекление лоджий и балконов;
  • устройство перегородок без увеличения нагрузок на пере­крытия дома;
  • разборка ненесущих перегородок (за исключением межквар- тирных);
  • заделка дверных проемов в ненесущих перегородках и другие.

Разрешительный порядок более строгий. Он предполагает

подачу заявления на перепланировку (переустройство) еще до начала работ. При этом обязательно к заявлению прикладывает­ся проект предстоящих изменений. Только после того, как упол­номоченный орган выдаст свое разрешение, можно будет при­ступать к работам. После того как все будет закончено, квартира должна быть осмотрена специальной приемочной комиссией. По результатам осмотра составляется акт. Если будет установлено, что работы проделаны с нарушениями, придется все переделы­вать заново.

  • Ст. 28 Жилищного кодекса РФ

В таком порядке согласуются все действия, затрагивающие не­сущие конструкции, общедомовые инженерные коммуникации, работы, связанные с газом и др. Например:

  • установка и перестановка газовых приборов с прокладкой до­полнительных труб;
  • замена кухонных плит одного типа на другой (например, элек­трическую вместо газовой);
  • перенос ванных комнат и туалетов;
  • устройство проемов в несущих стенах и перекрытиях;
  • разборка ненесущих перегородок, воспринимающих допол­нительную нагрузку (так называемых разгружающих перегоро­док);
  • устройство перегородок в домах с деревянными перекрыти­ями;
  • создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, кры­шах);
  • устройство балконов, лоджий и террас;
  • объединение лоджий и балконов с жилыми помещениями и другие.
  • Ст. 26 Жилищного кодекса РФ

Срока для уведомления о перепланировке (переустройстве) нет. Но он может быть прописан на региональном уровне. В лю­бом случае затягивать с уведомлением не стоит, ведь при его отсутствии проведенные работы могут признать само­вольными.

Читайте так же:  Узнать кадастровую стоимость помещения по кадастровому номеру

Если же требовалось предварительное разрешение, а вы про­вели работы без него, первым делом обратитесь в контролиру­ющий орган. Он может согласовать произведенные изменения и разрешить оставить их. Но будьте готовы к тому, что придется | нести ответственность, на вас могут наложить штраф.

Если же согласование сочтут невозможным, вы можете попро­бовать узаконить перепланировку (переустройство) в судебном порядке. Но рассчитывать на положительное решение можно только, если проведенные вами изменения не создают никаких угроз и не нарушают прав других жильцов.

  • Ст. 29 Жилищного кодекса РФ

НА ЧТО РАЗРЕШЕНИЕ НЕ НУЖНО

[3]

Работы, которые не признаются перепланировкой или переу­стройством, никаких согласований не требуют. Например, без согласований проводятся:

  • косметический ремонт, в том числе с заменой отделочных по­крытий стен, полов, потолков;
  • устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету);
  • замена инженерного оборудования аналогичным по параме­трам (без перестановки);
  • перестановка бытовых напольных электроплит в пределах кухни и другие.

А есть работы, проведение которых запрещено, и на них не полу­чится взять разрешение. В региональных законах могут устанавли­ваться свои перечни, но чаще всего под запретом такие работы:

  • образование жилой комнаты или кухни, в которой отсутствует естественное освещение;
  • оборудование уборной и ванной (или душевой) непосред­ственно над жилой комнатой или кухней (исключение — размеще­ние на верхнем уровне своей двухуровневой квартиры);
  • перенос радиаторов, подключенных к общедомовой системе отопления, на лоджии и балконы;
  • устройство полов с подогревом от общедомовых систем го­рячего водоснабжения и отопления;
  • ликвидация и уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
  • устройство проемов и ниш в стенах-пилонах, стенах-диа­фрагмах, колоннах, в местах связей сборных элементов стен;
  • объединение газифицированного помещения с жилой комнатой.

Также не получится согласовать и другие работы, которые ве­дут к ухудшению условий эксплуатации дома, нарушению прочно­сти и устойчивости несущих конструкций здания.

  • П. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологи­ческие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
  • П. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартир­ные»
  • Пп. 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентя­бря 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм техниче­ской эксплуатации жилищного фонда»

Если квартира принадлежит нескольким жильцам, то для перепланировки (переустройства) потребуется согласие I всех собственников.

А если жилье муниципальное, то еще до согласования с уполномоченным органом нужно обратиться в муниципа­литет, чтобы получить его разрешение. И кроме того, по­требуется согласие всех остальных жильцов, даже вре­менно отсутствующих.

КАК НАКАЖУТ ЗА ПРОИЗВОЛ

За самовольную перепланировку (переустройство) предусмо­трена административная ответственность — штраф от 2 до 2,5 тыс. руб.

  • Ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонаруше­ниях

А если узаконить изменения не получится, придется еще и возвращать квартиру в исходное состояние в срок, который укажет контролирующий орган. Если квартира не будет возвра­щена в прежнее состояние — последуют серьезные меры:

  • собственника могут лишить квартиры. Ее продадут с тор­гов и выплатят прежнему собственнику выручку с продажи за вычетом средств, которые потребуются на восстановление квартиры;
  • с нанимателем могут расторгнуть договор соцнайма и высе­лить его из квартиры.

Переустройство и перепланировка жилого помещения

Согласно статье 25 ЖК РФ перепланировкой и переустройством являются соответственно:

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

[1]

Перепланировка представляет собой совершение действий в отношении самого помещения, его внешней формы (стен), а переустройство относится к “наполнению” помещения с целью обеспечения его использования для проживания (оборудование).

К переустройству жилого помещения относятся следующие работы:

  • Перестановка сантехнических приборов в существующих габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь.
  • Перестановка нагревательных (отопительных) и газовых приборов (исключая перенос радиаторов в застекленные лоджии, балконы) без прокладки дополнительных подводящих сетей

Данные виды переустройства жилого помещения выполняется по эскизу.

  • Устройство (перенос) туалетов, ванных комнат, кухонь
  • Установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов
  • Замена и (или) установка дополнительного оборудования (инженерного, технологического) с увеличением энерго-, водопотребления и (или) с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (исключая устройство полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления)

Эти виды переустройства жилого помещения выполняются по проекту.

К перепланировке жилого помещения относятся следующие работы:

  • Разборка (полная, частичная) перегородок, не являющихся несущими конструкциями (исключая межквартирные)
  • Устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные)
  • Заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах
  • Устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия

Вышеперечисленные виды перепланировки жилого помещения выполняется по эскизу.

Замена столярных элементов фасада (с изменением рисунка). Согласуется по эскизу в Москомархитектуре

Эти виды перепланировки жилого помещения выполняются по проекту.

Объединение лоджий (балконов) с внутренними помещениями согласуется по проекту и Москомархитектуре

Перепланировка или переустройство жилого помещения по эскизу не требует доработки проекта квартиры согласования нового проекта с Роспотребнадзором (СЭС) и МЧС (пожарниками).

Перепланировка или переустройство жилого помещения по проекту потребует больше времени и денежных затрат, так как придется обращаться в несколько разных учреждений и организаций, общее число которых зависит от объема перепланировки или переустройства.

Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Эти мероприятия необходимо проводить, следуя законодательным требованиям с обязательным одобрением соответствующих органов.

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения

Видео (кликните для воспроизведения).

Определения переустройства и перепланировки жилого помещения закреплены в ст. 25 Российского Жилищного кодекса. Под переустройством подразумевается перенос, установка или произведение замены инженерных сетей, всевозможного оборудования, в том числе электро- или санитарно-технического, если они должны быть внесены в технический паспорт.

Что подразумевается под перепланировкой и в чем ее отличие от переустройства? Данное понятие также закреплено в ст. 25 ЖК РФ и означает модификацию конфигурации помещения, о чем должны быть внесены соответствующие коррективы в техпаспорт.

Читайте так же:  Срок реализации планов по организации применения профстандартов

Последствия самовольного проведения переустройства или перепланировки могут возникнуть, если в соответствующий орган поступила жалоба от соседей или родственников. А также при желании человека продать или подарить свою собственность.

Основания для переустройства или перепланировки

Каковы же основания для переустройства/перепланировки жилого помещения? Эти мероприятия следует проводить, следуя законодательным требованиям с обязательным одобрением со стороны соответствующих органов местного самоуправления. Основание для переоборудования – решение, принятое данными органами.

Кроме того, для проведения мероприятий по переоборудованию в орган, который выдает разрешение, собственником или его представителем подается перечень документов, среди которых:

  • заявление по строго определенной форме;
  • документация правоустанавливающего характера на жилое помещение (это могут быть как оригиналы, так и копии, заверенные нотариально);
  • проект переоборудования, который подготовлен и оформлен в установленном на законодательном уровне порядке;
  • техпаспорт помещения, которое планируется переустраивать;
  • согласие в письменном виде от каждого члена семьи нанимателя, занимающего соответствующее помещение на основании договора соцнайма;
  • заключение, выданное учреждением по охране архитектурных и исторических памятников и объектов культуры, о возможности проведения запланированных мероприятий, если помещение размещается в доме, который принадлежит к числу архитектурных или исторических памятников или является культурным достоянием.

Вышеперечисленные основания являются исчерпывающими, и другая документация не может быть запрошена органом, выдающим разрешение, на осуществление переоборудования.

Переустройство и перепланировку принято считать самовольными, если они проведены без наличия основания, которое предусмотрено ст. 26 ЖК РФ, а также, если были допущены отклонения от проекта, который был представлен для переоборудования.

Допустимые мероприятия по переустройству

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г., которым были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, под переустройством понимается:

  • смена расположения газовых и сантехнических нагревательных элементов;
  • замена кухонных очагов либо газовых плит на электроплиты бытового назначения;
  • обустройство новых санузлов или переустройство имеющихся;
  • прокладка новых или замена имеющихся трубопроводов, электросетей и оборудования для монтажа душевых кабинок, стиральных машинок, имеющих повышенную мощность, и прочих агрегатов, как сантехнических, так и бытовых, которые принадлежат к новейшему поколению техники.

Ответственность за незаконную перепланировку

Переустройство и перепланировка жилого помещения, на которые не было получено разрешение, принято считать незаконным. Ответственность за подобные действия определяется ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая касается самовольного проведения переоборудования или перепланировки подобного помещения. Данной статьей предусмотрена ответственность административного характера за порчу помещения, которая может состоять как в непосредственной его порче, так и в порче находящегося в нем оборудования. Что понимается под порчей? Это доведение жилого помещения до состояния, которое делает его непригодным для проживания в нем людей. Под порчей оборудования имеется в виду приведение в негодность систем водо- и газоснабжения, отопительной системы и т.д.

Существует статья КоАП РФ (ст. 19.1), согласно которой действия могут квалифицироваться как самоуправство. Также ст. 7.22 предусматривает ответственность за переустройство, которое было проведено без одобрения владельца, если при этом существенно изменяются условия эксплуатации жилого помещения.

Уполномоченным органом, который разбирает совершение подобных правонарушений, является Жилищная инспекция. Рассмотрение поданной жалобы и принятие мер по ней происходит в течение месяца.

Допустимые мероприятия по перепланировке

Для проведения перепланировки выполняются следующие мероприятия:

  • разборка или перенесение перегородок;
  • укрупнение или наоборот разукрупнение помещений с большим числом комнат (их объединение или разграничение);
  • устройство новых или перенос имеющихся дверных проемов;
  • обустройство дополнительных ванных и кухонь;
  • разборка помещений подсобного характера, например, кладовок или гардеробных, для увеличения жилой площади;
  • устранение темных кухонь и проходов в них сквозь жилые помещения;
  • переоборудование тамбуров, имеющихся в помещениях.

Проведение перепланировок не допускается:

  • если наблюдается ухудшение условий проживания людей и эксплуатации самого дома, в том числе, если ограничивается доступ к инженерным коммуникация и любым отключающим приборам;
  • в доме, стоящем на учете штаба по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
  • в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания;
  • если в результате полностью ликвидированы или уменьшены естественные вентиляционные каналы;
  • если на несущие конструкции увеличивается нагрузка.

Технический паспорт жилого помещения

Технический паспорт жилого помещения – это документ, в котором содержатся все данные помещения технического характера.
Техпаспорт составляется во время проведения первичной инвентаризации, которая производится, когда новый дом сдается в эксплуатацию. За изготовление документа отвечает не застройщик, а владелец жилого помещения.

В техпаспорте содержится такая информация:

  • план жилого помещения поэтажно;
  • инвентаризационная стоимость помещения;
  • из каких материалов изготовлены стены;
  • основные характеристики перекрытий и фундамента;
  • когда было построено жилье;
  • сколько в помещении комнат;
  • его метраж и т.д.

Техпаспорт на жилое помещение необходим при совершении сделок по отчуждению помещения, для согласования переустройства или перепланировки,
для выделения в долевой собственности доли в натуре, а также чтобы установить размер налога на жилое помещение. Кроме того, технический паспорт помещения понадобится и при оформлении наследства.

Почему важно узаконить перепланировку

Если не было получено разрешение на перепланировку квартиры, этот факт вскроется при проведении каких-либо сделок с ней, например, владелец захочет ее подарить или продать. Когда происходит переоформление собственнических прав, собственник среди прочих должен предоставить 2 документа:

  • техпаспорт помещения;
  • справку, выданную БТИ, в которой отображен план помещений: величина комнат, высота потолка, размещение стен.

При этом станет очевидно, что данные технического паспорта не совпадают с фактическими. Узаконить проведенную перепланировку можно исключительно в судебном порядке, если она не угрожает безопасности дома в целом.

Если же перепланировка представляет угрозу для безопасности всей конструкции, владельца обяжут заплатить штраф и предложат вернуть все в исходное состояние. При несоблюдении требований судом может быть принято одно из двух решений:

  • если речь идет о собственнике помещения, оно будет продано с публичных торгов, при этом владельцу будет выплачена полученная сумма за вычетом судебных расходов;
  • если перепланировка проведена нанимателем, с ним будет расторгнут договор. Привести помещение в исходное состояние обяжут его собственника.

Таким образом, незаконная перепланировка или переустройство жилого помещения могут иметь для собственника самые неприятные последствия, а потому проводить данные мероприятия лучше после получения разрешительной документации.

Читайте так же:  Средства от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения

Вопрос-ответ

Добрый день. Хочу сделать легкую стяжку пола из пенополистирол бетона в хрущевке. Первоначально был пол на лагах, который себя изжил и сделан был не по снипу. Нужно ли разрешение на данный вид работ?

Добрый день. Нет для описанных вами ремонтных работ разрешение не нужно.

Требует ли замена ванны на душ согласования

Является ли замена ванны на поддон душевой или поддон самодельный переустройством, требующим согласования?

Здравствуйте! Под переустройством помещения понимается проведение в нем работ , связанных с изменением места расположения или размеров помещения, его состава и (или) функционального назначения, а также инженерного оборудования. Т.о., замена душевой не требует согласования, т.к. вы ее ставите на то же место, где находится ванна и не меняете функционал помещения.

Является ли утепление лоджии перепланировкой

Утепление лоджии не меняя внешний вид фасада нужно согласовывать? Могут ли из-за этого снять с гарантии весь стояк по закону РФ? Дом новый

Добрый день, Татьяна. В соответствии со статьями 25 и 26 ЖК РФ перепланировкой являются любые работы, в результате которых меняется визуальное восприятие помещения. Для более точного определения можно сказать, что переустройством являются любые изменения требующие внесения в план БТИ. Перечень работ нуждающихся в согласовании: Снос или перенос стен; Изменение конфигурации проемов дверей, окон; Демонтаж встроенных шкафов и антресолей; Изменение толщины стен; Частичная или полная переделка инженерных коммуникаций; Остекление, если оно не было предусмотрено проектом. Не требуют согласования: Смена напольных покрытий, если речь не идет о залитии цементной стяжки; Передвижение газовой плиты, кухонной раковины в пределах кухни; Изменение места нахождения электророзеток. Перечисленные незначительные перепланирования не требуют согласования при условии, что они не меняют инженерных конструкций. Кроме того, Вам нужно смотреть региональный закон по Вашей области, а также Паспорт фасада здания, в котором указано более подробно о необходимости согласования утепления.

Делаем перепланировку и переустройство с умом! Тонкости изменений нежилых помещений в многоквартирном доме

При перепланировке нового помещения фирма или компания преследует не только сугубо утилитарные цели, но и старается придать апартаментам облик, наиболее соответствующий профилю, статусу, имиджу и амбициям предприятия.

Ход проведения работ по перепланировке строго регламентирован законодательством РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Основные цели перепроектировки в жилом многоквартирном доме

Перепланировка есть изменение конфигурации помещения с объединением объектов, или же, наоборот, разделение единой площади объекта на несколько помещений. Сюда входят также работы по изменению размеров и формы элементов конструкции – лестниц, окон, дверных проемов (о перепланировке входной группы и ее согласовании рассказано тут).
Непременным условием перепланировки является сохранение в неприкосновенности несущих конструкций здания, общих коммуникаций и облика.
Цель перепланировки очевидна – сделать помещение более удобным для работы персонала и приспособить его для использования по новому назначению.

Правила и ограничения

Условия, правила, нормативы, ограничения и запреты, касающиеся перепланировки нежилых помещений, прописаны в Жилищном кодексе РФ. («Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.04.2018, глава 3, ст. 22-24, глава 4, ст. 25-29).

К ним относятся, в частности, следующие требования:

  1. Проведение работ по перепланировке возможно лишь при соблюдении Жилищного кодекса и законодательных актов в их части, касающейся градостроительной деятельности.
  2. Перепланировка в жилом доме не допускается, если в результате доступ к иным (жилым) помещениям здания окажется ограниченным.
  3. Нежилое помещение не может располагаться выше первого этажа, за исключение случаев, когда помещения, расположенные ниже, также являются нежилыми.

Кратко формулируя, проводимые работы не должны

  • затрагивать несущие конструкции и облик здания;
  • ущемлять интересы третьих лиц.

В чем отличия перепланировки от переустройства?

Переустройством в многоквартирном доме называются проведенные в пределах помещения:

  • оптимизация (перенос) существующих инженерных сетей (отопление, электричество, водоснабжение и т.п.);
  • замена устаревших коммуникаций, изменение их схемы и установка нового оборудования;
  • дополнение существующих инженерных систем новыми элементами (например, подводка отопления или вентиляции).

Иными словами, переустройство в жилом доме – это установка, замена или перенос технического оборудования, не затрагивающие планировку или конфигурацию помещения.

О том, что такое перепланировка, переустройство и реконструкция нежилых помещений и чем они отличаются друг от друга, говорится в нашем материале.

Какими правовыми актами регулируется оформление?

Помимо упомянутых выше положений Жилищного кодекса РФ, проведение перепланировки нежилых помещений регламентируются постановлениями администрации города, округа или иной территориальной единицы РФ.

Эти правовые акты устанавливают единый порядок таких работ, учреждают порядок согласования, назначают ответственные и надзорные органы. Также учреждается конкретное лицо, обладающее правом подписи на выданных разрешающих документах.

Как получить разрешение?

Перепланировка нежилого помещения требует от владельца или арендатора подготовки множества документов. Это кропотливый, зачастую – изнурительный процесс. Он состоит из множества этапов.

  1. Первый этап – получение предварительного заключения экспертной комиссии. Затем готовится комплект чертежей, в которых наглядно представлен весь комплекс предполагаемых изменений. Разработкой такой документации вправе заниматься только организации, имеющие лицензию установленного образца.
  2. Следующий этап – согласование проекта перепланировки в надзорных органах. К ним относятся:
  • проектно-инвентаризационное бюро;
  • органы санитарно-эпидемического надзора;
  • управление пожарного надзора;
  • газовая инспекция;
  • жилищная инспекция.

О согласовании перепланировки нежилого помещения в здании и многоквартирном доме написано тут.

Каждая перечисленная инстанция при этом потребует, наряду с представленной проектной документацией, подробного обоснования всех ее положений.
На следующем этапе вступает в действие специальная межведомственная комиссия органов местного самоуправления. Необходимые для этого документы:

  • Заявление о перепланировке нежилого помещения.
  • Нотариально заверенные копии документов учредителя.
  • Нотариально заверенные копии документов на права владельца (арендатора).
  • Копии поэтажного плана с прилагаемой экспликацией БТИ. Эти документы необходимо предварительно получить в органах технической инвентаризации.
  • Письменное согласие органа (лица), содержащего здание на своем балансе.
  • Проектная документация.
  • Разрешительные документы на изменение функционального назначения помещений.
  • Договор страхования гражданской ответственности, учитывающий интересы третьих лиц.
  • Техническое заключение.
  • Договор об авторском надзоре (при необходимости).
  • Акты об осмотре смежных помещений, имеющих элементы конструкции и инженерные системы (коммуникации), сопряженные с объектом перепланировки.
  • Документы о согласии лиц-владельцев соседних помещений.
Читайте так же:  Продажа организацией товаров или услуг ниже себестоимости

Приведенный список основных документов не является исчерпывающим. Практика показывает, что всегда возникает необходимость в ранее не предусмотренных дополнительных документах и согласованиях.

Особенности проведения процедуры перевода в жилое

В соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ, гл.3, ст.22), нежилое помещение не может быть переведено в статус жилого, если оно:

  • либо не соответствует установленным требованиям;
  • либо не может быть реконструировано в целях достижения такого соответствия;
  • либо обременено правами собственности третьих лиц.

При переводе нежилого помещения в жилое требуется:

  1. Юридически оформить согласие собственников на перепланировку.
  2. Подготовить проект, соответствующий санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным требованиям.
  3. Заручиться решением общего собрания собственников (если предполагаемые работы могут затронуть интересы иных владельцев).
  4. Представить в муниципальные органы:
  • Документ, удостоверяющий личность владельца или его полномочного доверенного лица.
  • Документы о праве собственности (подлинники или нотариально заверенные копии).
  • Подготовленный проект переустройства (перепланировки).
  • Заключения СЭС и служб ЖКО.
  • Протокол общего собрания собственников. К нему должны быть приложены списки собственников или их доверенных лиц, документы, уведомляющие собственников о собрании и его повестке, лист регистрации присутствующих, оформленное решение, принятое общим голосованием;

Как обжаловать отказ?

Гарантией положительного решения надзорных органов является соблюдение правил и нормативных актов.

При недостаточном опыте возможны разного рода оплошности, ошибки в представленных документах, иные огрехи. Частой причиной для отказа в согласовании является ошибки в проекте, идущие вразрез с действующими СНиП. Поэтому отказ в проведении перепланировки – не редкость.

Но как поступить, если проект составлен верно, а действия заявителя правомочны?

Если решение об отказе представляется необоснованным или незаконным, следует обжаловать его в судебном порядке (ЖК РФ, гл.3, ст.23, 24). Исковое заявление должно быть подано в течение 3-х месяцев после получения отказа.

За юридической консультацией по этому вопросу следует обращаться в территориальную жилищную инспекцию.

Поводом для отказа может послужить самостоятельно, то есть незаконно проведенная перепланировка. Также не исключен вариант, что такая перепланировка была произведена прежним владельцем, о чем добросовестный приобретатель не был поставлен в известность заранее. О том, что грозит за незаконную перепланировку помещения и как ее узаконить, читайте в отдельной статье.

В этих случаях также имеет смысл обратиться в суд. Если назначенная судом экспертиза установит, что самовольная перепланировка, кем бы она ни была проведена, не нарушает строительные нормы и не представляет угрозы, то, как показывает практика, суд зачастую становится на сторону заявителя. Перепланировка в таком случае признается законной – так сказать, «задним числом».

Виды работ в многоквартирном строении

К основным видам работ по перепланировке нежилого помещения относятся:

  • установка стен или перегородок;
  • перемещение санузлов;
  • перенос, снос, монтаж или изменение параметров вспомогательных элементов – балконов, лестниц и т.п.;
  • изменение размеров окон, их добавление или замуровывание;
  • подключение новых элементов, использующих инженерные сети (душ, кухонное оборудование);
  • изменение конструкции пола, влекущее усиление нагрузки на несущие элементы;
  • монтаж (демонтаж) лестничных пролетов;
  • подключение новых инженерных коммуникаций.

Схожие по типу работы, но имеющие характер текущего ремонта, или связанные с заменой старого оборудования на новое, аналогичное по своим параметрам, в качестве перепланировки не рассматривается.

Ввод в эксплуатацию — что делать?

После завершения всех работ вновь создается комиссия. В нее должны входить:

  • заявитель;
  • лицо, на чьем балансе находится здание;
  • представители надзорных служб (пожарная охрана, СЭС и пр.);
  • разработчик проекта;
  • исполнитель (представитель строительной компании).

Документы, которые требуется представить для актуализации (то есть подтверждения правомочности проведенных работ и введения объекта в эксплуатацию):

  • разрешение на перепланировку;
  • план строения;
  • свидетельство о праве собственности;
  • техническая документация о соответствии помещения предъявляемым требованиям.

В ходе приемки представители межведомственной комиссии оценивают качество выполненных работ, в особенности – скрытых несущих конструкционных элементов. Обращается внимание на то, что проведение перепланировки не затруднило доступа к инженерным коммуникациям здания в целом.

После завершения описанных процедур и подписания акта о приемке помещение поступает в эксплуатацию.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Видео (кликните для воспроизведения).

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Источники


  1. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2014. — 240 c.

  2. Картрайт, Г. Обвиняется в убийстве. История судебных процессов над Калленом Дэвисом / Г. Картрайт. — М.: Прогресс, 2017. — 384 c.

  3. Делия, В. П. История и методология науки производства / В.П. Делия, Л.Д. Гагут, Ю.А. Гнидина. — М.: Де-По, 2013. — 304 c.
  4. Белецкий, А.С. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / А.С. Белецкий. — М.: АСТ, 2015. — 881 c.
  5. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 644 c.
  6. Чем отличается перепланировка от переустройства жилого помещения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here